“以前邻里闹矛盾，跑断腿也说不清，现在到镇里的矛盾调解中心，喝杯茶的功夫就捋顺了，真是太方便了!” 近日，在信阳市平桥区明港镇社会治安综合治理中心，刚调解好矛盾的老张握着调解员的手连连称赞。

　　作为下辖24个行政村、11个社区，常住人口超18万的豫南大镇，明港镇曾面临“小矛盾拖成大纠纷”“看得见的管不了，管得了的看不见”等基层治理难题。近年来，以“一站式”矛调中心为枢纽，秉持“一心一意、全程全时”服务理念，创新推出“1365”矛盾调处机制，交出了“一站统管全程善治、365 天稳定平安”的基层治理亮眼答卷。

　　建强1个平台：织密矛盾“接收网”

　　推开明港镇“一站式”矛盾调解中心大门，按“五化” 标准改造的8个功能室规范整洁。全镇35个村(社区)的 105 个居民议事厅扎根群众家门口，形成“15分钟矛盾调解圈”。

　　“我们推行‘4+N’融合工作法，信访、司法、公安、综治4个部门常驻，人社、民政、妇联、住建等部门轮驻。”镇综治中心负责人介绍，通过党建统领打破部门壁垒，实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”，去年已让860余名群众避免“多头跑、重复跑”。

　　抓实 3 个关键：激活问题 “解决链”

　　“多亏了矛调中心协调，我家宅基地的事3天就划清了边界!”社区王大爷竖起大拇指。该镇对群众诉求实行 “清单式管理”，落实“受理—研判—交办—调处—回访”闭环流程，轻微矛盾3天内“案结事了”，疑难问题启动“访诉调”联动机制限期攻坚。

　　该镇既抓纠纷化解，更重风险防控。针对重点风险“人、事、地”三类对象，建立“排查—建账—分级—预警—处置” 五步流程，通过194个网格和行业调解组织深度进驻，推动治理力量下沉，实现“未病先治、小病早治”。

　　聚齐6方力量：拧成治理“一股绳”

　　村里的老支书出面，咱心里更踏实。在韩庄村调解现场，“五老骨干”张大爷正耐心劝说纠纷双方。如今，这样的群治力量已成为基层调处“好帮手”。

　　明港镇以党建力量牵头，构建“党支部+网格+党员”体系，多名党员化身网格员;法治力量协同发力，专业人员联动调处，司法所同步开展心理辅导;14个行业性调解组织随叫随驻，拆迁安置、劳资纠纷等专科队伍精准攻坚;智慧力量赋能，194个网格的网格员每日巡格，通过“信服通 APP” 实时上报情况，实现“风草一动、网格先知”。去年多方联动成功化解多起重大疑难纠纷，化解效率显著提升。

　　用好5个办法：注入服务“暖色调”

　　“网格员小张每月都来家里看看，有困难一个电话就上门，比亲人还贴心。”这是对重点人群“到户到人”服务的生动写照。针对“六失一偏”人员等群体，落实“五包一”措施，去年累计精准帮扶3200余次。

　　为让治理更精准，用活“分类分级”工作法，专业纠纷归口行业调解，一般纠纷分层处置;靠“知早治小”工作法，网格员日常巡逻抓早抓小;凭“奖优罚劣”工作法，激励网格员队伍;以“民呼我为”工作法，公开联系方式，落实接访下访制度，让群众诉求“下呼上应”。

　　如今，明港镇矛盾纠纷化解在基层、风险隐患消除在萌芽，群众安全感满意度持续提升。“1365”机制让这片土地的“平安底色”愈发鲜亮，18万群众的幸福感、安全感如春风化雨般浸润心田。

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责任编辑：刘晓宏