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    信阳市浉河区法院:“善”治更“慧”治 绘就茶乡好“枫”景

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    日期:2024-10-31 15:59:53    来源:河南法制报市域新闻    

      信阳市浉河区法院董家河人民法庭位于河南省信阳市浉河区董家河镇,其辖区覆盖了中十大名茶“信阳毛尖”的核心产区,90%以上的群众以茶为生,大小茶企超2000家,又被称为“茶乡法庭”。沿红色大别公路—茶源绿道,途经山水相融的“五云两潭一寨”,再到承载诗与远方的茶乡九湾,它是法律与茶文化的完美结合,更是老百姓“喝茶话理”的好去处。为践行新时代“枫桥经验”,法庭干警们用脚步丈量着每一寸土地,用心倾听着每一个声音,用法律守护着每一份权益,努力绘就茶乡的最美“枫”景。

      非诉引导“e杯茶”——从“末梢”到“前哨”

      “架也吵了,都消消气了,来尝尝我这茶味道咋样?”2024年10月9日上午,法庭负责人万欣把怒气冲冲的老张和老李喊进“e杯茶”调解室。原来两个月前因他们因为茶山交界问题发生肢体冲突,在推搡过程中老张摔倒受伤,今天过来庭前调解,双方一大早就在法庭门口吵的不可开交。法官一边沏茶,一边宽慰他们……经过近一个小时的喝茶交谈,双方最终握手言和并达成协议。

      董家河人民法庭坚持将非诉机制挺在前面,注重矛盾源头化解,秉持以文化涵养法治的精神,依托茶乡特色,创立了特色调解品牌“e杯茶”,通过线上智慧云调、线下喝茶解纷,多维度参与基层治理。

      法庭搭建了集诉源治理指导与诉调对接为一体的信息平台,群众通过“e解纷”扫码登记诉求后,纠纷即时上传到乡镇平安办及司法所的“云上调解”平台,工作人员完成审核后,即可通过平台自主排期化解,自下而上受理群众纠纷。

      同时,法庭终端亦可同步共享所有纠纷的卷宗资料、调解记录与调处结果等数据,法官可随时提供法律支持与调解指导,或在纠纷调解失败需要转入诉讼时提前介入,尽可能把矛盾化解在萌芽状态,在源头上减少诉讼案件增量。

      非诉在前、诉讼断后,诉前调作为最后一道化解防线,在“茶话角”跟法官喝茶已经成为当事人的必修课。在各地案件数量逐年增长的大背景下,董家河法庭两年来受案数量年均下降超12%,努力实现小事不出村,矛盾不上交,以司法智慧守护茶产业发展。

      多元解纷“法庭+”——从“一个人”到“一群人”

      董家河人民调解员老王是法庭的老朋友,每周四他都会早早地来到法庭,把一周以来法院委派调解的案件与法庭对接沟通,并交接司法确认申请材料。遇到较为复杂的案件,他也会把当事人约到法庭诉调对接中心进行调解,他说,在法庭工作人员的指导下,我也更有底气了。

      网格化管理作为基层社会治理的主要架构,“网格事务长”才是掌握矛盾源头的“关键少数”。董家河法庭搭建了直接对接网格事务长的“法律直通车”,通过信息平台实质性指导调解或进行法律答疑,避免矛盾因多次转交而激化成讼。辖区近20名网格事务长通过直通平台进行过法律咨询,法庭业务指导覆盖了90%以上的行政村居。

      董家河镇陶街道居委会综治主任陶成良发出感慨:以前觉得群众纠纷就是我们综治主任的事情,现在有法庭、司法所,还有乡镇的包村干部,都一起给我们想办法、做工作,我们心里踏实多了。

      为推动纠纷高效化解,形成多元解纷新合力,董家河法庭创建了“闭环自治、人民共享、网格指导、司法联动”为一体的“法庭+”大调解解纷新模式,将25个行政村居支部书记培养为“法律明白人”,提升基层自治组织用法治思维化解纠纷的能力。整合社会治理资源与力量,增加茶叶协会、商会等涉“茶”调解元素,从法官独自办案到多方联动联调,共同融入基层治理。2024年以来,法庭参与多方化解60余次,70%的纠纷在诉前能得到有效解决。

      司法延伸“两平台”——从“审判庭”到“家门口”

      “这是我们的血汗钱,一年就靠这两个月,你们凭良心吗!”“仓库压了多少茶叶,你们看不到吗,为什么收你们的茶叶,你们心里没点数吗?”

      4月28日15时,董家河法庭负责人万欣准时来到了浉河港镇郝家冲村“法官驿站”,里面早已经坐满群众,几个人争执的面红耳赤。原来某茶叶合作社与三名茶农之间的买卖合同纠纷,今天在这里进行调解。考虑到正值春茶农忙季节,法庭提前邀约村干部就化解,分头做群众工作,最终三个案件都达成了协议。

      为作好群众的贴心人、满足群众对法治的新期待,董家河法庭延伸司法职能,坚持“走出去”,在试点村部设立“法官驿站”,共享村部办公场所及员干部、乡贤五老等人力资源,对有代表性或群体性的典型案件集中调解或巡回审理。在重点企业设立“法官流动服务站”,零距离为企业提示法律风险与法律咨询,为企业纾困、助力营商。

      截至2024年9月,法庭组织驿站调解30余次,向辖区茶企及小微作坊发放《涉茶法律知识实用手册》20000余册。董家河镇楼畈村作为首个驿站试点村部,三年来无一起纠纷进诉讼,其“有事找村干部”的工作经验也被当地传为佳话。“一庭两站”不仅是纠纷化解的前沿阵地,更让群众感受到了法治的力度与温情。

      产业助推“三通道”——从“走新”到“走心”

      作为董家河镇的绿色名片,茶产业是乡亲们的致富之路。为护航茶产业的健康发展,董家河法庭为涉茶纠纷开辟“法治绿色通道”,在50天的黄金采茶期全周无休,针对买卖合同、人身损害、劳动报酬三类涉茶件,实行容缺受理机制,优先调处化解,打造从采茶、运输、销售等各个环节全方位维权新模式。

      2024年6月,黄龙寺村茶场经营者朱某给法庭送来了锦旗,因为在3月初法庭高效便捷地为其解决了一起涉茶机械租赁纠纷,从受理到审结耗时仅仅15天,保障其春茶期间设备的正常运转,有效避免了潜在的扩大损失。

      作为信阳茶产业的中坚力量,辖区中小型茶企与家庭作坊占比超过80%,法庭为茶企业开通“法治问诊通道”,对企业经营存在的问题与风险“把脉开方”,指导企业“对症下药”,增强企业合规及维权意识。对已经受理涉茶企纠纷,简化活化程序性措施,最大限度降低诉讼成本,为企业纾困,助力营商。信阳文新集团董事长刘文新对法庭惠企举措给予高度评价:“好的法治环境培育好的市场,企业才能有好的生存空间和长足的发展。”

      每至春茶季,数十万采茶工涌入茶乡,法庭贴心地为采茶工开通“法治优待通道”,提供协助查询、即时受理、优先送达一等站式诉讼服务,用真正惠民、暖民、便民的措施,守护法治沃土,更为后期茶乡用工提供坚实法治保障。

      基层安则安,基层强则强。在这片茶韵深厚的土地上,小小的茶乡法庭会继续坚守法治初心,承载着捍卫公平正义的重任。让“枫桥”之花,结出“法治”之果,为茶乡的繁荣与稳定贡献司法智慧,绘制出法润茶香、和谐共融的最美“枫”景。(刘学友)

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    责任编辑:石洋洋

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