推动优质医疗资源扩容和均衡布局，需要在党建引领、规划保障、内涵为本、绩效为先等4个方面，着力创新和突破。

　　近年来，河南省信阳市通过打造大别山区域医疗中心，建名院、育名科、树名医，为公立医院高质量发展赋能续航，推动优质医疗资源扩容和均衡布局，显著提升市域医疗技术水平和重大疾病救治能力，大幅降低就医外转率，为“要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”提供坚强健康保障。

　　在推动优质医疗资源扩容和均衡布局过程中，我们深深感到要在党建引领、规划保障、内涵为本、绩效为先4个方面，着力创新和突破。

　　坚持党建引领，为高质量发展护航定向。要充分发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用，落实公立医院党委领导下的院长负责制，配强配优各级医院党委书记(总支书记)，推动“党建+医疗”深度融合。同时，要发挥激励考核作用，将党建工作列入公立医院的考核指标。为此，建立委班子成员联系医院党建制度，对于工作较弱的单位及时开展约谈提醒，切实强化党支部战斗堡垒作用。例如，信阳市坚持党支部书记优先从学科带头人、科室负责人中产生，定期组织党建培训，切实转变重业务轻党建的思想。

　　强化规划保障，为高质量发展夯基固本。信阳市出台《大别山区域医疗中心建设三年行动方案(2023—2025年)》，推动建立优质高效的医疗服务体系，解决看病难、看病贵问题，满足老区群众全方位全领域全周期的健康需求。为加强医防融合，信阳市制定《公共卫生体系建设三年行动方案(2023—2025年)》，强力推进公共卫生体系建设，织密“防护网”，筑牢“隔离墙”。

　　谋求内涵为本，为高质量发展解码赋能。信阳市大力推进省级区域医疗中心建设，一方面修炼内功，加强技术、经费、设备、人才队伍支持;一方面借助外力，与河南省肿瘤医院开展合作，推动癌症区域医疗中心走深走实。同时，与北京大学人民医院、河南省级医院、苏州市级医院开展合作，强化重点专科建设，通过联动协作，形成省级专科示范带动、市级专科均衡布局，相互错位发展的特色专科群。为营造尊医重卫的社会风尚，发挥学科带头人的示范引领作用，信阳市还按照“优中选优”的原则，今年共遴选出第一届“信阳名医”32名。这给牢固树立“以人民健康为中心”的理念、建设具有强大凝聚力和向心力的医院文化，带来很大助力。

　　落实绩效为先，为高质量发展提质增效。充分发挥绩效考核的牵引力和指挥棒作用，推动公立医院在发展方式上由规模扩张型转向质量效益型，在管理模式上由粗放的行政化管理转向全方位的绩效管理，实现效率提高和质量提升。例如，信阳成立公立医院绩效考核市级专家指导组，从医疗质量、运营效率、可持续性发展、满意度4个方面定期分析全市二级以上医疗机构考核情况;加强绩效考核结果应用，实行级别动态调整，切实与财政补助、医保支付、绩效工资总量、临床重点专科遴选、评先评优等挂钩。

　　这些措施的实效得以显现，信阳市三级医疗机构各项指标稳步向好，二级医疗机构绩效考核位居全省第一名。(作者系河南省信阳市卫生健康委党组书记、主任 许书动)

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责任编辑：石洋洋