老旧小区点多面广、无物业楼院集中、基础设施欠账较多，环境治理易反弹，是城市精细化管理的“硬骨头”。信阳市羊山新区羊山街道坚持以党建引领高效能治理为主线，针对老旧小区无物业、基础设施薄弱、乱堆乱放易反弹、治理力量分散等难题，全面发动、系统施策，把党员力量凝聚到治理一线，推动城市精细化管理从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，助力基层治理提质增效。

　　织密组织体系，把党员力量沉到老旧小区治理一线

　　街道党工委构建“街道统筹、站所联动、社区落实、网格盯守”四级责任网络，把党支部嵌入网格治理末梢，在老旧小区、背街小巷设立党员责任区、党员先锋岗，通过定人、定岗、定责，确保从主次干道到背街小巷、从公共广场到小区楼道，大事小情有人抓、有人管。同步建立“问题发现—精准派单—快速处置—复核销号”闭环流程，推动治理力量从“分散”走向“聚合”，形成指挥有力、反应迅速、覆盖全面的党建引领治理格局，让老旧小区治理从“无人管”向“有人管、管得住”转变。

　　聚焦痛点难点，发挥党员先锋作用开展专项整治

　　坚持问题导向与标准引领并重，围绕市容风貌、环境卫生、公共设施、安全底线等关键领域，开展“起底式”排查整治。执法、城建等部门组建党员突击队，集中整治主次干道、市场周边、背街小巷乱摆乱卖、乱停乱放行为，合理疏导流动摊点，落实“定人定岗定责+错时巡查”机制，切实还路于民。推行“党员包点、志愿者包段”模式，每周开展“家园焕新”专项行动，街道全体党员志愿者下沉社区，对无物业小区、背街小巷、老旧楼院等重点区域定点清理，重点清理卫生死角、积存垃圾和非法小广告，推动环境卫生从“治脏”向“提质”转变、从“一时净”向“长久美”提升。街道平安办、社区管理办会同消防站开展专项整治，聚焦院内乱堆杂物、道路秩序混乱、消防通道堵塞等突出问题，做到发现一处、清理一处、巩固一处，以安全底线硬度提升城市治理效能和温度。

　　深化三联共建，凝聚老旧小区多元共治合力

　　利用辖区内铁路单位较多、党建资源丰富的优势，探索区域联建、社区联合、多方联动的“三联”机制，先后与市城管局、市农业农村局、中移铁通公司等20余家单位建立共建关系，组建志愿服务队，把共建资源引到老旧小区治理最需要处。各联建支部组织党员志愿者深入小区楼院、背街小巷，带头开展环境卫生大扫除，集中清理公共区域堆积杂物、绿化带内隐藏垃圾，规范摆放非机动车，并协助开展文明劝导、政策宣传。通过党员亮身份、践承诺、作表率，带动居民群众、物业企业、辖区单位共同参与，形成党建引领、多元协同、共建共治共享的高效能治理格局。(金宏辉)

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