河南县域经济网讯 为持续推进法治政府建设，深化服务型行政执法工作，信阳市疾控中心(市卫生监督所)依托基层行政调解与执法典型案例开展以案释法，坚持监管和服务并举，妥善处置群众投诉，运用柔性方式化解矛盾、引导规范经营，守护群众健康权益。

　　案情概况

　　2025年4月3日，消费者李某在信阳市某辖区生活美容店接受拔罐、推背服务。该店工作人员在服务过程中，因酒精操作处置不当，致使李某颈部、背部、手臂多处皮肤灼伤。

　　事故发生后，消费者与该生活美容店就医疗救治、皮肤修复等费用赔付问题自行协商未果。2025年4月27日，消费者家属韩某向辖区卫健委提交投诉，希望妥善解决本次人身损害纠纷。

　　核查研判

　　接到群众投诉后，由该县(区)卫健委统筹，相关执法人员同步开展现场调查与监督检查，一方面核实事发经过，调取门店服务台账、伤者诊疗材料，分别听取双方当事人陈述诉求;另一方面排查门店卫生操作流程不规范、卫生管理制度落实不到位等问题，指出卫生隐患，依据《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条规定，督促门店限期整改，现场给予卫生技术指导，督促门店完善操作规范，指导其落实从业人员卫生知识教育培训，补齐管理短板。

　　经核实，双方对灼伤事故的发生没有异议，主要争议集中在损害赔偿金额及相关费用承担事宜上。经综合评估，投诉事项事实清晰，具备协商化解的基础。依据《信阳市行政调解暂行办法》相关规定，该纠纷属于行政调解范围，为减轻当事人维权成本、快速化解矛盾，由该辖区卫健委牵头组织行政调解，征得双方同意后启动调解程序。

　　纠纷调处

　　调解严格按照行政调解相关规定分步开展。5月8日，向双方征询调解意愿，双方均同意参与行政调解;5月15日，送达《行政调解通知书》，告知当事人享有的权利、义务，同时说明其他维权途径;5月21日，组织双方开展现场调解。

　　调解现场，调解人员结合事实依据及《民法典》《消费者权益保护法》等法律法规的相关规定，向双方耐心释法说理，明确生活美容店作为公共场所，经营者依法对消费者负有安全保障义务，因服务操作不当造成消费者人身损害的，应依法承担相应责任，引导双方理性诉求、换位思考。

　　经充分沟通协调，双方自愿达成一致并签订行政调解协议书。由涉事美容店一次性赔付消费者医疗费、皮肤修复费共计2万元，本次纠纷妥善化解。

　　同时，该美容店按要求完成卫生整改，健全完善店内卫生管理制度、规范服务操作流程、补齐卫生管理漏洞，实现处置一起纠纷、规范一家门店、防范一类隐患的监管效果。

　　普法提醒

　　美容经营商户请注意

　　生活美容店属于公共场所，不属于医疗机构，仅可开展普通养生保健服务，不得开展任何医疗操作、中医诊疗项目，严禁宣传疾病治疗功效。严禁以养生保健名义开展针刺、中医微创、扳法、中药灌洗肠等高风险技术服务，坚决杜绝超范围经营、变相行医行为。

　　生活美容店属于公共场所，经营者是卫生安全第一责任人。根据《公共场所卫生管理条例》等法律法规相关规定，经营者应当健全卫生管理制度、规范服务操作流程、常态化开展从业人员卫生知识培训，从源头规避服务风险。

　　依据《公共场所卫生管理条例实施细则》相关要求，卫生健康行政部门可依法开展卫生监督检查，对发现的卫生隐患督促整改;拒不整改的，依法实施行政处罚。

　　广大消费者请注意

　　广大群众在选择生活美容服务时，应优先选择证照齐全、管理规范、卫生达标的经营门店，妥善留存消费凭证、服务记录、诊疗单据。如在消费过程中遭遇人身损害、消费争议，可依据《信阳市行政调解暂行办法》，通过行政调解等合法途径理性维权。(刘泽鲲 林娟)

责任编辑：凯小讯