河南县域经济网讯 每天穿梭于街巷的外卖骑手、快递小哥，如何从“治理对象”转变为“治理力量”?

　　固始县公安局联合县委社会工作部创新实施“红领新锋”工程，通过“点线面体”四维联动，将新就业群体精准嵌入社区警务工作体系。5月13日，随着首批153名志愿者“持证上岗”满五个月，这支“移动探头”队伍已累计提供各类线索200余条，协助化解矛盾纠纷40余起，成为平安固始建设中一道流动的风景线。

　　“点线面体”四维联动　破解新就业群体融入治理难题

　　新就业群体具有流动性强、分布广泛、贴近群众的特点，如何把他们有效组织起来?固始县公安局给出的答案是：党建引领、暖心融入、机制赋能。

　　在“点”上筑巢。依托社区党群服务中心，该局联合相关部门设立“暖新驿站”，为快递员、外卖骑手提供歇脚、充电、饮水等暖心服务。“以前跑单累了只能在路边歇会儿，现在有了驿站，能喝水能充电，感觉像有了‘家’。”美团骑手张师傅说。截至目前，全县已建成“暖新驿站”5个，覆盖城区所有社区。

　　在“线”上联通。建立“移动探头”专属微信群，搭建信息直报“高速路”。志愿者发现可疑人员、安全隐患、矛盾纠纷线索，可通过微信群“随手拍”一键直达社区民警。工程启动以来，通过志愿者提供线索，公安机关及时掌握了一批风险隐患，有效化解了多起矛盾纠纷。

　　在“面”上聚合。联动淘宝闪购、美团、饿了么、顺丰、滴滴等平台企业，将分散的新就业群体凝聚成有序队伍。首批153名志愿者全部建档入库，覆盖城区主要外卖、快递、网约车企业，形成共建共治合力。

　　在“体”上融入。创新积分奖励、评优表彰等激励机制，将新就业群体精准嵌入“一村(格)一警”工作体系和社区警务“1234”工程，即以实现“建设更高水平的平安固始”为一个根本目标，推动“人防与技防”双轮驱动，聚焦“矛盾化解、重点管控、治安防范”三大主攻方向，强化“走访入户、风险研判、考核评价、培训赋能”四项保障机制。“红领新锋”的加入，让“人防”这一轮装上了成千上万个灵敏的“移动传感器”。

　　“点是根基，贵在贴心;线是脉络，贵在畅通;面是格局，贵在聚合;体是效能，贵在融合。”该局党委委员、政工室主任周勇用这四句话总结“点线面体”四维联动机制的设计逻辑。

　　“随手一拍”拍出大平安　更多“移动探头”在行动

　　2月16日，快递员李某耀像往常一样送件至某社区。在单元楼的楼道口，他发现大量纸箱等杂物，几乎占满半个通道。“这要是着火了，楼上的人怎么跑?”李某耀留了个心眼。送完该单元的快件后，他听到二楼传来激烈争吵——原来，堆积杂物的是一楼住户王阿姨，二楼邻居张先生因担心消防安全多次沟通无果，双方积怨已深，当天再次爆发口角。李某耀打开手机，在“移动探头”微信群发送定位和简要情况。不到5分钟，社区民警朱小燕赶到现场，一边联系物业、社区干部现场办公，一边说法理、讲情理。两个小时后，杂物清理完毕，两家握手言和。“以前送快递只想着快，现在送快递眼里‘有活’了。”李某耀说。事后，他的志愿服务积分增加了5分。

　　在固始县的大街小巷，短短几个月内，多名“红领新锋”志愿者用他们的“火眼金睛”，协助民警化解风险、打击违法，让“移动探头”真正亮了起来。

　　1月26日下午3时许，外卖骑手刘某远送餐途经城南体育场附近，发现路边草地上聚了一群年轻人，有的撸起袖子，有的推搡叫嚷，火药味十足。刘某远立刻拨通社区民警洪首云的电话。洪首云上报综合指挥室后，带班副所长纪涛带队五分钟内赶到。此时，两拨人已互相指着鼻子，再晚一步就有可能动手。民警迅速将人群隔开，逐一批评教育后驱离。一场即将爆发的群殴，被一个外卖员的“多看一眼”掐灭在萌芽。

　　如果说刘某远靠的是“眼疾”，那外卖员李某凭的则是“心细”。2月23日晚上9时，李某接了一单送往番城辖区某出租房的快餐。这已经是他连续第四天往同一个地址送餐了——每次都是深夜，每次备注“放门口，别敲门”。当天他故意多停留了几秒，透过门缝瞥见屋内几个年轻人围坐，桌上摊着七八部手机和两台笔记本电脑，屏幕闪着光，有人低声打电话，语气急促。送完餐，李某没有离开，而是走到楼道拐角，拨通了社区民警柴萍的电话。“那个屋子不大对劲，感觉像搞电诈的。”柴萍立即上报。派出所值班民警迅速出击，破门后发现屋内果然是一个藏匿的电信诈骗窝点，当场查获涉案手机、电脑数十部。办案民警说：“外卖小哥这一条线索，帮我们端掉了一个犯罪窝点。他们天天穿行在楼宇之间，往往能看到我们看不到的角落。”

　　自“红领新锋”工程启动以来，公安机关针对志愿者上报的各类线索，建立专人跟进、限时处置、结果反馈闭环流程，仅通过志愿者线索就化解风险隐患20余起，协助破获治安案件3起。

　　新身份赋予新使命 让“移动探头”更有底气

　　李某耀、刘某远、李某……这些名字背后，是一套完整的赋能机制在支撑。

　　在前期系统培训中，志愿者们掌握了消防安全识别、反诈宣传技巧、矛盾纠纷线索报告等实用技能，更关键的是明确了“保障自身安全永远是第一位，提供线索即可，专业处置交给民警”的工作边界。积分奖励机制则让每一次“随手拍”都有回音、有反馈、有认可。

　　2025年，全县通过社区民警、网格员及热心群众地毯式摸排，累计排查各类矛盾纠纷10711起，成功化解处置10687起，化解率达99.76%。正是依托扎实的社区警务基础，“红领新锋”工程才有了生根发芽的土壤。如今，随着首批志愿者持续发挥作用，这个数据还在不断刷新。

　　除了培训和积分激励，该局还建立了“日收集、周研判、月总结”的风险研判机制，每日整理志愿者上报线索，每周开展风险分析会商，每月梳理工作成效和问题短板，确保志愿者上报的线索“件件有落实、事事有回音”。同时，定期开展优秀志愿者评选，让“红领新锋”不仅有身份认同，更有社会尊崇。

　　从试点到常态化 探索群防群治新路径

　　目前，固始“红领新锋”工程从试点探索迈向组织化、常态化推进的新阶段。正式上岗的首批志愿者以车轮丈量街巷，用汗水传递温情，让“使命必达”的企业精神升华为“平安必守”的社会担当。

　　该工程建立常态化管理机制，落实志愿者动态考核、定期复盘、优化提升工作，不断细化服务标准、规范服务流程，推动志愿服务规范化、长效化运行。“‘红领新锋’工程是固始公安坚持党建引领、创新社会治理的重要举措，是对传统群防群治力量的有力补充。下一步，将不断完善招募、培训、激励和保障机制，逐步扩大志愿者队伍，拓展服务内容，让‘红领新锋’成为平安固始建设中的一道亮丽风景线。”该局政委李东表示。

　　据了解，“红领新锋”二期扩招工作拟于近日启动，计划新增志愿者100名，并将服务范围从城区向重点乡镇延伸，进一步深化“点线面体”融合机制，让新时代“枫桥经验”在豫南大地焕发新的生机。

　　傍晚时分，丁锐的送餐车上贴着一张反诈贴纸，驶入固始的万家灯火。而在全县5个“暖新驿站”里，更多骑手的故事，才刚刚开始。

责任编辑：黄文静