为深入落实国家、省关于规范涉企行政执法、优化营商环境系列决策部署，严格执行涉企行政检查规范化管理相关要求，有效破解传统监管中多头检查、重复检查、随意检查、变相检查、非工作时段违规执法等扰企问题，信阳市全面推行“扫码入企”数字化监管机制。依托省发改委、省司法厅统一搭建“豫企码”“扫码入企”监测管理平台，以数字化手段强化执法监督、规范监管行为、压实监管责任、健全长效机制，实现入企活动全程留痕、全程可溯、全程可控，进一步规范各级各部门入企行为，持续优化法治化营商环境、构建亲清政商关系。

　　统筹谋划布局 筑牢全域推进工作根基

　　一是抓实调度推进。锚定“扫码入企”核心工作目标，先后组织召开3次专题工作推进会，统筹部署赋码攻坚、政策宣讲、实操培训、督导问效等重点工作任务。二是健全制度体系。制定出台《关于信阳市涉企行政检查“扫码入企”工作的指导意见》等配套文件，搭建起协同高效、闭环管控的常态化工作体系。三是推进全域覆盖。严格落实“应开尽开、应通必通”原则，推动全市所有具备行政执法权的单位全部开通平台账号、全员上岗启用，实现执法主体全覆盖、监管无空档。

　　细化落地举措 健全常态长效闭环机制

　　一是数据赋能增效。定期梳理汇总全市各单位入企扫码等核心数据，累计编发7期《“豫企码”应用工作动态》，常态化督促各单位全面梳理成效、查摆短板、整改提升。二是规范流程标准。印发非行政检查类入企扫码工作提示，补齐调研、走访、帮扶等非执法类入企活动监管短板，实现所有入企场景规范管控、全域覆盖。三是完善预警机制。针对平台操作疏漏、流程审批缺失等高频问题，创新推行“红码预警、动态提醒、即时整改”工作模式，督促各部门常态化自查自纠、闭环整改，从源头防范化解涉企执法风险。

　　聚焦宣传培训 优化利企便民服务效能

　　一是创新多维宣传。打造“一动漫、一图解、一手册”立体化宣传矩阵，全方位普及“扫码入企”政策规范和操作流程，大幅提升执法人员、市场主体政策知晓率和参与度。二是开展实操演练。聚焦实操落地堵点，常态化开展全流程实操演练，通过模拟执法场景、现场演示教学、一对一答疑解惑等形式，重点规范入企报备、扫码核验、结果上传等关键环节。三是组织专题培训。组织市县乡三级41个重点单位、750名执法骨干开展专题赋能培训，精准解读平台操作细则、场景适用规范、检查结果运用等核心内容，全面提升执法队伍规范化履职能力。

　　从严监督执纪 筑牢规范履职刚性防线

　　一是深耕督导调研。组建专项调研组，对全市15个县(区)、管理(开发)区及56个乡镇(街道)开展全覆盖督导调研，通过实地核查、现场问询、查阅台账等方式，排查整改各类工作短板问题22项。二是严明纪律红线。结合群腐整治工作，制定印发营商环境领域群腐整治实施方案，明确“豫企码”“扫码入企”刚性工作要求，坚决整治无码入企、违规检查、随意扰企等损害营商环境的突出问题。三是常态督查问责。强化常态化督查问责，采取“四不两直”方式常态化开展暗访检查，严查红码违规入企、未扫码擅自入企、多头重复检查等行为，公开通报正反面典型案例17起。

　　截至目前，信阳市在“豫企码”平台开通执法单位1053家、执法人员账号2031个，录入检查事项基础信息7200余项，实现执法单位、执法人员、监管事项全方位覆盖、全链条管控;全市完成认证赋码经营主体超34.77万家，累计实现“扫码入企”监管35137次，其中规范行政检查类入企23266次。今年上半年，全市各级执法部门累计入企检查次数较去年同期降幅接近50%，企业迎检负担明显减轻。全市红码违规入企次数由上半年的月均8.17次降至目前月均1.5次，合规执法水平显著提升，为全市持续优化法治化营商环境、推动经济高质量发展提供了坚实保障。(贾海燕)

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