“多亏了‘小院议事亭’，咱们楼栋下水道改造的事儿，喝着茶就谈妥了!”在信阳市羊山新区羊山街道前卫社区，一场围绕老旧小区改造的“煮茶说事”活动正热烈进行。居民们与社区干部、网格员围坐一桌，在茶香氤氲中畅所欲言，最终敲定了改造方案。
作为新老城区的交界，羊山街道辖区面积小，街区老旧，流动人口多，60岁以上高龄居民多(占常住人口的60%以上)，曾深陷利益诉求多元、管理协同困难的治理困局。近年来，街道为了更好地践行新时代枫桥经验，围绕如何更好凝聚服务群众，创新推出“煮茶说事”议事机制，通过固定阵地议、流动茶桌议、多元参与议的模式，推动议事协商进小区、入楼栋、到身边，形成“组织有力、议事有方、治理有效”的新路径。
固定阵地就近议，织密组织“一张网”
街道坚持把建强组织体系作为固本之策，把建强标准化、规范化固定阵地作为议事协商的根基，让民意汇聚有稳定场所、有制度保障、有持续回响。
阵地筑基，实现“步行可达”。构建“社区党群服务中心—网格—小区(楼院)”三级固定阵地网络，建成各类实体议事场所4处。前卫社区改造老旧长廊为“小院议事亭”，北道口社区在“暖心微驿站”设立固定“茶话角”，确保居民“步行可达、推门可入、有事能议”。
制度立规，确保“协商有章”。建立“议题征集-筛选-公示”机制，制定《“煮茶说事”协商工作规则》，明确“提出议题、会前调研、召开会议、形成决议、落实反馈、监督评价”的闭环流程，将“煮茶说事”固化为每个社区每周的固定活动，让居民形成稳定的参与预期。
责任闭环，保障“事事有果”。建立“问题、责任、时限”三张清单，实行台账管理、销号推进，并通过居务公开栏、微信公众号等渠道公示，接受群众监督。如前卫社区通过该议事流程，高效完成3栋楼160户下水管改造，实现“议有结果、事有落实”。
流动茶桌灵活议，畅通民意响应“快车道”
打破场所限制，推动议事从“等群众上门”向“送服务下楼”转变，精准对接不同群体、不同场景的治理需求，推动群众诉求快响应、真解决、有回声。
场景延伸，聚焦“一线破题”。京汉街和青龙街社区结合辖区实际，开展“流动茶桌”议事模式，将议事桌搬到楼栋口、庭院内、问题现场，累计流动议事47次，现场解决停车规划、环境整治等难题36项，实现“哪里有问题，议事就在哪里”。
群体精准，推动“按需议事”。针对辖区商户集中的经营需求，开设“商户议事会”专场，围绕证照办理、政策扶持等核心关切，现场答疑解惑，打通服务商户“最后一公里”;聚焦铁路职工及沿线居民群体，组织“铁道邻里会”，搭建铁路与地方协同治理的沟通桥梁;针对高龄、行动不便群体，持续开展“上门听需”服务，由网格员、志愿者入户征集养老服务、居家安全等意见建议。通过分众化、精准化的流动议事，有效扩大不同群体的参与覆盖面。
数字赋能，落实“响应无界”。利用信服通、社区微信群、街道公众号等平台，开展线上议事，推行“5分钟响应、10分钟到场、15分钟形成意见”的“515”工作法，2025年，累计高效处置应急事件43起，依托28个网格微信群办结居民诉求362件。
多元参与科学议，提升共治“融合度”
整合各方力量，推动议事从“单向听”向“多方议”转变，治理格局从“单打独斗”到“多元共治”，治理效能从“被动处置”到“主动预防”，提升治理科学化水平。
党建引领，筑牢“治理核心”。发挥街道“大工委”、社区“大党委”作用，以“区域化”党建为抓手，串联12家辖区单位党组织力量汇聚“煮茶说事”平台，将组织优势转化为治理效能，助推“三供一业”扫尾、闲置资产盘活等难题落地见效。
社会协同，注入“专业活水”。围绕“居民需求+辖区资源+共建共享”主线，联动辖区28家商户和单位，探索“社区合伙人”模式。京汉街社区与医院、药店等机构合作，成立健康驿站，年内开展服务72次，前卫社区与市红十字会建立新区首个“基层红十字会工作站”，常态化开展应急救助、博爱进家园等活动12场次，构建起“党组织引领、多方齐参与”的治理新格局。
居民主导，激活“内生动力”。针对辖区退休党员多等特点，依托“书记工作室”“网格员工作室”，孵化“老书记智囊团”“群众生活服务队”“党员先锋突击队”等特色队伍4支，培育居民骨干126名，累计开展政策宣讲280场、服务居民800余人次，协同攻克白高庙小区主干道照明等民生堵点。青龙街社区开展“拾光”小巷文化市集，通过“书记面对面”吸引居民主动参与策划执行，形成“党员带头干、群众比着干”的生动局面。
一壶清茶聚民心，一张茶桌解民忧。下一步，羊山街道将持续深化“煮茶说事”品牌建设，拓展“线上+线下”议事场景，让治理更有温度、民生更具质感。
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