河南县域经济网讯  在人口发展新形势下，县域义务教育如何破局?河南省固始县以一场系统性的改革实践，给出了答案。在日前于珠海闭幕的第四届全国教育局长论坛上，固始县报送的《从“城镇挤”“乡村弱”到“全域优”的固始实践》案例，成功入选全国地方教育创新成果百佳，其应对学龄人口变动、优化区域教育资源配置的探索，被视为中西部地区推进基础教育优质均衡发展的有益范本。

　　该案例的成功入选，标志着固始经验已从一域实践上升为全国性议题。论坛期间，固始县教育体育局副局长洪念国就这一创新实践，接受了新华社及人民政协报的专访。人民政协报从建言资政与凝聚共识的角度进行了深度对话，凸显了该实践在推动教育公平与高质量发展上的标杆价值。

　　固始实践的核心，在于以超前布局应对人口变局。面对生源总量持续下降与城乡结构剧变的双重挑战，固始县将精准预测作为首要抓手，建立“教育地图”预警机制，前瞻研判未来5至10年各学段学位与师资需求，为科学决策提供了坚实的数据底座，实现了教育资源规划从“被动应对”向“主动适应”的根本性转变。

　　在实践路径上，固始县打出“城乡统筹、机制创新、数字引领、科技赋能”的组合拳。在城区，通过大规模学校建设，新增学位逾2万个，坚决啃下“城镇挤”的硬骨头;在乡村，通过撤并整合、建设寄宿制与九年一贯制学校，精心打造“小而美、小而优”的温馨校园，有效纾解“乡村弱”的困境。同时，该县以集团化办学推动优质资源辐射共享，以“县管校聘”改革打破教师流动壁垒，并以教育信息化作为战略引擎，低成本、高效率地弥合城乡数字鸿沟，让“一块屏”撬动全域教育公平，以科技教育为抓手，构建“大科学教育”格局。

　　基于扎实的基层探索，固始县在受访中进一步提出了“系统推进中西部基础教育优质均衡发展的十项行动建议” 。建议涵盖了从省级基金设立、市域结对帮扶到督导评估改革、科学教育强化等环节，为破解更大范围内的教育资源困境提供了系统性的解决方案，展现了基层实践者立足本土、胸怀全局的改革智慧与责任担当。

　　固始县的探索不仅成功化解了本地教育发展难题，其“主动适应、精准施策、系统推进”的经验，更为全国同类地区应对人口变化新形势、深化基础教育综合改革提供了可复制、可推广的宝贵经验。(张中文)

责任编辑：石洋洋