行政审判，一头承载着人民群众对公平正义的热切期盼，一头维系着法治政府建设的坚实根基。如何打破“案结事未了”“官了民不了”的困境，如何让司法既有力度又有温度，如何在“官”与“民”之间架起畅通的沟通桥梁?市中级人民法院行政审判庭用行动给出了答案。

　　近年来，该庭深耕新时代“枫桥经验”，构建起“前端介入、府院联动、领导办案”的一体化工作新机制，在每一起行政案件中探寻实质性化解争议的最佳路径，既守护群众合法权益，又助推行政机关依法行政，成为化解“官民”矛盾的“金牌化解师”。2023年2月，该庭被河南省高级人民法院授予“李庆军式十佳办案团队”荣誉称号，并记集体二等功。沉甸甸的荣誉诠释着该庭司法为民的初心与担当。

　　数据是最有力的佐证。2022年至2024年，该庭共受理行政案件1558件，审结1556件，结案率高达99.87%;2025年上半年，受理案件169件，审结137件，结案效率稳步提升。更值得关注的是，2025年该庭案件上诉率持续走低，位居全省法院前列。一串串亮眼数据的背后，是一个个矛盾化解的生动实践，更是司法为民理念在大别山脚下的生动绽放。

　　田间地头解纷争 司法温情暖民心

　　“我现在感到非常轻松，可以安心生活，努力去做自己想做的事了。”当事人余某某紧紧握住办案法官何啸的手，并送上鲜花与锦旗，眼中满是感激。这份谢意，源自一场持续数年、牵扯多方的复杂纠纷的圆满化解。

　　2010年4月，余某某租赁某县某村民组15亩土地建起养殖场，开启养鸭创业之路。2020年租赁协议到期未续签，余某某支付一年租金后停止缴纳。2022年该村民组作出解除协议通知，因补偿协商未果，余某某拒绝搬迁。2023年，村民组强制拆除养殖场，余某某报案后，某县公安局以不属于管辖范围作出不予调查处理告知书，县政府复议维持该决定。余某某起诉后，某县人民法院撤销相关决定，行政机关不服上诉至市中级人民法院。

　　市中级人民法院分管副院长何啸承办此案后，精准梳理四大难点：民行争议交织、信访风险突出、简单判决易引发连锁案件、影响乡村振兴项目落地。他确定“实质化解行政争议，一并调解民事纠纷”思路，两次赴案发地查勘现场，组织政府、公安等部门及村委会召开协调会，反复为余某某释法明理，引导各方换位思考，最终促成余某某与村委会达成调解协议。行政机关撤回上诉、余某某撤诉，一场剑拔弩张的纠纷圆满化解。

　　“该起案件不仅解开了‘法结’，更抚平了‘心结’。”市中级人民法院相关负责人表示，法官跳出就案办案框架，用调解成果让当事人免于讼累，为地方发展扫清阻碍，彰显了司法为民的担当。

　　柔性司法护营商 政企同心促发展

　　“法官你们说得很对，我们愿意和解。”2022年7月13日下午，市中级人民法院行政审判庭内，上诉人甘某宝的表态让一起持续近一年的行政纠纷出现转机。当日，某县市场监督管理局副局长出庭应诉，双方当庭达成和解，上演“案结事了人和”的温情场景。

　　2016年7月，甘某宝注册经营五金卫浴店。2020年12月，因涉嫌销售侵权坐便器被举报，执法人员现场查获10件涉案产品。经鉴定，涉案坐便器条形码与某家居集团产品不符，系假冒商品。甘某宝辩称货品购自某购物平台，但无法提供正规渠道证明，县市场监管局对其罚款10万元。甘某宝起诉败诉后，上诉至市中级人民法院。

　　时任市中级人民法院行政审判庭副庭长的阮晓强组成合议庭，多次与双方沟通。对甘某宝释法明理，指出其进货查验不当;向监管部门阐释柔性执法对优化营商环境的意义。庭审中，监管部门同意减缓罚款，甘某宝认识到自身过错并撤诉，争议得到实质性化解。

　　这起案件是市中级人民法院护航营商环境的缩影。近年来，该院推进行政争议调处平台建设，提升行政机关负责人出庭应诉率，对涉民生、营商环境等案件联动调解，实现政治效果、法律效果和社会效果有机统一。

　　逐梦惟笃行，奋进正当时。市中级人民法院行政审判庭将继续秉持司法为民初心，创新工作机制，延伸审判职能，以更有力举措、更温情服务化解行政争议，为推进更高水平的法治信阳建设、护航地方经济社会高质量发展书写新的篇章。

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责任编辑：秦楚楚