“我家房顶常年漏水，反复维修不见好，这事儿到底该谁负责?”“下水总管堵了，费用怎么分摊才合理?”在羊山街道“煮茶说事”活动现场，居民围坐一桌，一杯热茶在手，烦心事摊开说、好办法一起想。一场场面对面的协商，让不少老旧小区的“老大难”迎刃而解。

　　老旧小区基础设施老化、物业矛盾多发、居民诉求多元，是城市基层治理中最难啃的“硬骨头”。羊山街道立足辖区实际，坚持党建引领，深耕“煮茶说事”议事品牌，探索形成“摆茶桌、开茶单、立茶约”的“三茶”工作法，推动老旧小区治理从“被动应对”走向“主动善治”，从“社区独奏”走向“居民合唱”。

　　摆好“便民茶桌”，让协商议事有章法

　　治理先学法，议事先明理。街道把“煮茶说事”的茶桌摆成家门口的普法阵地。小院议事亭、暖新微驿站就是课堂，一杯清茶就是讲义，让居民推门可入、坐下就说。

　　街道瞄准群众关切的物业管理、消防安全、设施维护等民生难题，常态化开展“煮茶说事·共学条例”主题活动。各社区联合司法所、物业、律师和党员、居民代表围坐议事。围绕《信阳市住宅小区物业管理条例》核心内容，梳理出楼顶漏水、电梯管护、公共区域修缮、消防安全整治等12项居民最关心的热点问题，工作人员结合真实案例拆解解读，用身边事讲透法理，用大白话讲清政策。

　　“以前遇到物业纠纷、邻里矛盾，不知道找谁、不知道怎么维权，现在坐在家门口喝茶聊天，就把政策学明白了!”借助“煮茶说事”平台，街道还将普法宣传与城市精细化治理深度融合，围绕文明养犬、楼道堆物、小区乱象整治等问题，开展现场议事答疑、以案释法，引导居民自觉遵守小区管理规范，主动参与环境整治、文明秩序维护。今年以来，街道累计开展普法议事专题活动40余场，参与居民近6000人次，以法治赋能基层精细化治理。

　　开好“民生茶单”，让急难愁盼有着落

　　明法理、聚共识，更要解难题。街道把群众急难愁盼一一登记，将问题台账制成“茶单”，联动共建单位、物业企业、职能部门、党员骨干等多方力量，把一桩桩治理难题端上茶桌、落到实处。

　　着眼居民反映强烈的安全短板，前卫社区通过“煮茶说事”面对面倾听诉求。“小区里要是有个消防亭，心里就踏实多了。”议事桌上的这句期盼，很快变成了现实。社区通过党建联建，主动对接信阳市农业农村局开展结对帮扶，新建标准化消防亭2处，配齐全套专业消防设备，为居民安居添了一份保障。

　　除了补齐硬件设施，街道还以茶桌为媒，架起了沟通桥梁。前卫社区常态化组织“物业面对面”议事座谈会，把物业负责人、业主代表、党员骨干请上茶桌。“小区有些路灯损坏，夜间出行不安全”“小区停车秩序混乱，希望规范管理”……居民代表开门见山提问题、说诉求。对于设施修缮、环境卫生等各类问题，物业现场逐项回应、当场答疑解惑，能够即时整改的立行立改，对复杂难点问题明确整改方案、卡紧推进时限。社区还通过业主微信群、小区公告栏实时公示问题整改进度、处置结果，全程接受居民监督，从源头化解了物业纠纷、邻里矛盾。

　　立好“自治茶约”，让邻里共治见实效

　　小事协商办、大事共同议、常态长效管。羊山街道立“茶约”明规矩、以自治聚合力，让居民从治理旁观者变成共建主力军，让邻里共治形成长效常效。

　　茶桌不仅能解难题，还能议出居民自治的“办法”。北道口社区针对楼栋下水管堵塞、维修费用分摊争议问题，召集单元居民集中议事，把疏通费用、受益范围、分摊方式一一列明，由居民协商确定按受益户分摊，费用协调到位后同步公示。一次茶桌协商，不仅解决了费用分摊，还形成了楼栋公共设施维修“事前商议、费用共担、结果公示”的茶约。

　　有了共识，大家一起办事就有了“章法”。“楼顶漏水不是一家的问题，是整栋楼的公共难题，大家一起出力，才能彻底解决!”为解决老旧小区居民楼漏水问题，前卫社区网格员前后跑了20多天，把居民、维修方、物业等请上茶桌，逐户沟通、逐项算账，耐心协调分歧，最终促成居民自筹资金开展水管维修。维修前茶单列明问题、责任人和时限，维修后通过业主微信群公示费用和进度，并形成漏水巡查、费用共担的楼栋约定。居民从“各家自扫门前雪”变成“大家一起想办法”，从“旁观者”变成“监督员”，把自治的根系扎进了楼道里。

　　“煮茶说事”说出的不只是诉求，更是归属;煮出的不只是清茶，更是人心。今年以来，羊山街道运用“三茶”联动工作法，累计开展各类议事协商活动43场，整合各方资源解决民生难点、居民堵点问题170余件，调处邻里纠纷、物业矛盾100余起，辖区环境面貌持续提升，群众满意度、幸福感显著增强。

　　一张茶桌，摆到哪里，阵地就延伸到哪里;一份茶单，记到哪里，难题就解决到哪里;一套茶约，立在哪里，自治就生长到哪里。下一步，羊山街道将持续做深做实“煮茶说事”议事品牌，把更多议事点建到楼栋里、庭院中，用一盏盏热茶焐热民心、凝聚合力，走出一条党组织带头、多方齐参与、居民做主人的老旧小区治理新路子。(金宏辉)

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