河南县域经济网讯 “咱‘平桥北艾’远销海外，在家门口就能稳定增收!”昨日，信阳市人大代表、平桥区明港镇清淮社区党支部书记李传斌望着连片的艾草基地，语气里满是自豪。

　　他的自豪，来自扎根村里的信阳艾尔康实业有限公司——这家企业流转2700余亩土地，发展艾草全产业链，培育出“平桥北艾”区域公用品牌，带动村民持续增收。艾草产业蓬勃发展的背后，是平桥区人大持续监督、精准助推的履职实效。

　　产业振兴是乡村振兴的重中之重。今年以来，平桥区人大锚定乡村振兴战略部署，将农业品牌培育、产业集群发展纳入年度重点监督议题，立足人大法定监督职能，构建“调研摸底、闭环督办、跟踪问效”的全链条监督体系，以监督实效赋能乡村产业振兴。

　　一线调研摸清品牌建设实情

　　调查研究是人大依法开展监督、找准履职靶向的基础环节。

　　平桥区辖23个涉农乡镇，培育茶叶、中药材、蔬菜、花生、林果、稻渔、生态畜禽七大特色支柱产业，现有市级以上农业品牌27个、市级农业龙头企业41家、省级产业化联合体6家、省级现代农业产业园1处。产业资源基础厚实，但品牌发展的痛点、堵点不可忽视，亟需深入调研摸清实情。

　　为找准特色农业品牌培育薄弱环节，区人大系统梳理往年乡村振兴、林下经济、庭院经济调研成果，在此基础上组建由人大代表、农业领域专家共同参与的专项监督调研组，深入田间基地、加工车间、合作社开展实地走访。

　　调研组先后走访了明港镇清淮村、五里镇佛山村省级“一村一品”示范村和邢集中药材基地、沿淮露天蔬菜产区、万亩花生示范田，重点察看 “平桥北艾”“浉龙信阳毛尖” 两大区域公用品牌发展现状，深入查找相关部门在龙头企业扶持、产销链条搭建、联农带农机制落地等方面的不足，集中梳理出一批突出问题。如农业农村部门统筹区域公共品牌整合力度不足，本土农产品品牌布局分散;精深加工扶持政策落地滞后，农产品附加值偏低;财政部门涉农产业资金、冷链仓储配套要素保障供给不足;文旅部门农文旅融合指导服务层次不高;行业龙头培育、农业人才引进相关扶持举措推进缓慢等。

　　闭环督办破解品牌培育堵点

　　调查研究搞得好不好，关键看能不能推动问题解决。

　　平桥区人大建立走访收集问题——形成专项调研报告—— 区委批示交办——职能部门限期整改——人大代表跟踪回访闭环监督机制，以刚性督办推动问题整改落地。

　　调研组一方面汇总产业短板、针对性监督建议，形成数据详实、贴合平桥农业实际的调研报告呈报区委，推动人大监督意见转化为区委、区政府推进农业品牌建设、壮大村集体经济的有力抓手。另一方面，实行清单化监督督办，将品牌整合、深加工项目落地、冷链物流配套、农业人才引进等整改事项，逐项分解至农业农村、财政、文旅等职能部门，明确整改时限和工作标准。各级人大代表常态化下沉回访，对照问题清单核查部门整改进度，持续跟进监督标准化种植、规范化生产、品牌化运营各项政策落地，推动职能部门补齐要素保障短板、优化产业服务，为本土农业品牌成长完善政策支撑体系。

　　针对调研中发现的肉牛产业发展起步晚、养殖分散、产业链断裂、融资渠道狭窄等问题，区人大借鉴外地成熟发展经验，向区政府提出“以信昊源科技为龙头组建肉牛产业协会，督促财政部门畅通涉农担保渠道、国有平台对接产业专项贷款，农业农村部门编制肉牛产业五年发展规划，全链条补齐繁育、养殖、加工、销售短板，培育平桥肉牛特色农业新品牌”的建议。同时，持续跟踪建议办理全过程，定期听取部门工作汇报，以常态化监督推动肉牛产业培育各项举措落地见效。

　　跟踪问效增强产业示范效能

　　持续跟踪问效，方能释放监督效能。平桥区人大聚焦艾尔康实业、太平山茶叶、君林蓝莓、泰禾粮业、农林谷生态农业等省市龙头企业，组织代表实地视察良种培育、品牌运营、联农带农成效，重点了解农业农村部门在提炼企业先进经验、搭建交流推广平台等方面的工作进展。视察发现，部分乡镇在产业发展中存在同质化倾向突出、特色辨识度不强等问题，亟需示范引领和分类指导。

　　为此，区人大通过组织代表视察观摩、召开监督评议会等方式，督促区农业农村局及时总结艾草、茶叶、花生等产业的成熟培育模式，以简报印发、现场观摩、经验交流会等形式向全区推广。人大代表全程参与观摩活动，现场收集乡镇和经营主体诉求，形成监督意见反馈职能部门，推动其优化产业分类指导服务，引导各乡镇立足自身资源禀赋、找准差异化发展路径，破解同质化难题，真正发挥示范引领的带动效应。

　　监督为民，重在实效。平桥区人大将以精准有力的全过程监督，持续推动乡村特色支柱产业做大做强，以更多“出圈”的农业品牌壮大集体经济、带动群众稳定增收，在全面推进乡村振兴进程中彰显人大担当、贡献人大力量。(金宏辉)

责任编辑：熊文琦