在信阳市平桥区肖王镇的田间地头、村舍院落，经常能看到一个身影，他手持调解卷宗，耐心倾听群众诉求，用法理撬开“心结”，用情暖化解矛盾，他就是肖王镇司法所调解员马家忠。他的人生轨迹与众不同，从军人到治安队长，再到人民调解员，青年时保家卫国，中年时守护社区安全，花甲之年则守护乡邻和睦，被群众亲切地称为“家门口的贴心人”。

　　以法为尺巧解邻里“心头结”

　　“老马，您可得为我们评评理!”今年3月，黄堂村村民李某和赵某因宅基地排水问题闹到了肖王镇综治中心，双方情绪激动，争执中险些发生肢体冲突。

　　为摸清情况，马家忠顶着小雨实地勘察地形，测量排水坡度，查阅双方宅基地使用权证，还走访了周边十余位老村民了解历史排水习惯。调解现场，他没有急于下结论，而是先让双方充分表达诉求，待情绪平复后，结合《民法典》中关于相邻关系的规定，逐条讲解“不动产权利人应当为相邻权利人用水、排水提供必要的便利”的法律条款。同时拿出提前准备的现场照片和测量数据，用“远亲不如近邻”的道理劝说双方。最终，在他的调处下，一方同意降低围墙高度并修建排水渠道;另一方也放弃了额外赔偿要求，一场僵持多日的邻里纠纷圆满化解。

　　以责为任守护特殊“身边人”

　　在马家忠的调解工作中，特殊群体始终是他重点关注的对象。辖区内的独居老人、残疾人等群体遇到困难时，他总会第一时间伸出援手。今年5月，他了解到独居老人刘奶奶因子女赡养问题陷入困境，三个子女因赡养责任划分争执不下，无人照料老人生活。

　　他主动上门走访，一方面耐心安抚刘奶奶的情绪;另一方面，召集刘奶奶的三个子女召开调解会，结合《老年人权益保障法》讲解赡养义务，还分享了其他家庭的孝老爱亲故事。经过他的劝说，三个子女终于达成共识，签订了赡养协议，约定轮流照顾老人生活并承担医疗费用。此后，马家忠还定期回访，确保协议落实到位。

　　以预防为先织密法治“防护网”

　　“调解工作不能只停留在‘事后补救’，更要做好‘事前预防’。”这是马家忠常说的一句话。在多年的调解工作中，他发现许多纠纷源于群众法律意识淡薄，为此，他深入践行“调解+普法”工作模式，将法治宣传融入纠纷调解全过程。

　　针对农村常见的婚姻家庭、赡养、继承等纠纷，在调解现场，他结合具体案例“以案释法”，让当事人在解决问题的同时学到法律知识。今年以来，他累计参与“法治进乡村”活动6场，发放宣传资料500余份，受教育群众达150余人次。

　　如今，马家忠依然每天准时出现在调解室，接待来访群众，奔波在调解路上。有人问他：“老马，你都退休了，干嘛还这么拼命?”他总笑着说：“我是一名老党员、老退伍军人，只要身体允许，就要为群众做点事。看着矛盾双方从横眉冷对到握手言和，那种成就感，是什么都比不了的。”

　　同事们都这样评价他：“马叔有三个突出特点：一是公信力强，他当过兵、做过治安队长，在群众中有威信;二是韧劲足，调解不成功绝不放弃，一次不行两次，两次不行三次;三是善创新，他摸索出的‘背靠背调解’‘亲情疏导法’等都很实用。”

　　“调解不是简单的‘和稀泥’。”马家忠总结道，“要以法律为准绳，以事实为依据，以情感为纽带，以道理为桥梁。”寒来暑往，马家忠用脚步丈量乡土，用专业化解矛盾，用温情温暖民心。在基层调解这个平凡的岗位上，他以初心践行使命，用担当守护平安，成为肖王镇群众最信赖的“法治靠山”，为基层治理注入了坚实的法治力量。

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责任编辑：刘晓宏