河南县域经济网讯  钟鼓锵锵，淮水汤汤，掾有古城，在水一方。悠悠淮河水，滋润两岸万亩良田，也养育着坚韧不拔的江淮儿女。素有“中国弱筋小麦第一县”的信阳市淮滨县因地处淮河之畔而得名，梦里水乡，麦浪翻涌，马集法庭便坐落在淮滨县粮食主产区马集镇。马集法庭秉持“服务粮农、助力粮企、能动履职”工作理念，探索出源头预防“抓前端”、淮枫和畅“疏中端”、实质解纷“治末端”的“三端共治”基层治理新路径，打造“弱筋小麦绿色法庭”，为粮农、粮企提供高效便捷的司法服务，助力辖区农业发展和乡村振兴。

　　“多元”联调共参与，“无主地”变“安心田”

　　盛夏的午后，蝉鸣聒噪。村西头那片荒废多年的洼地旁，老张攥着锄头的手青筋凸起，对着村委会干部吼得脖筋直跳：“俺家三代在这拾掇，凭啥要收回去?”身后几个同样在此开垦多年的村民跟着嚷嚷。这片被遗忘多年的“无主地”，骤然成了矛盾的火山口，几个村民却咬定“先占先得”，冲突一触即发。

　　眼看矛盾即将升级，村支书一个电话拨进了乡综治中心。不到一小时，马集法庭庭长、辖区司法所所长、派出所所长的身影便出现在乡综治中心，“法庭+司法所+派出所”的多元联动机制瞬间激活。法庭庭长用直白的语言释明法律利害关系，经过多方4个小时的共同引导，在既要保障集体资产不流失，也要承认村民投入基础上，村民与村委会最终口头达成土地租赁协议，村民承认土地权属归村集体，村集体则充分考虑村民开垦投入，将土地租赁给现耕种村民。一场可能激化的矛盾，悄然消融，“无主地”终成“安心田”。

　　马集法庭深知多方参与调解的化解力量，坚持“抓前端、治未病”理念，主动融入党委领导、政府主导、多方参与的基层治理体系，将一方调解化为多方调解，集中多方力量化解矛盾。2024年以来，马集法庭通过多元联动方式，在辖区内共同化解矛盾纠纷231件。同时，探索建立“人民调解员+人大代表、政协委员+员额法官”的“三员联调”模式，通过人民调解员说事，人大代表、政协委员说理，员额法官说法，切实推动矛盾纠纷源头化解、就地化解、实质化解。

　　温度+速度，“淮枫和畅”促乡村绽放“东方之花”

　　“我这身体不好，本来以为这钱要不成了，没成想竟然能在家里给钱要回来。”陈某眼角泛着泪光如是说道。

　　一天前，一通求助电话牵动了马集法庭庭长的心——72岁的陈某因病卧床多年，一件借贷纠纷成了他心头沉甸甸的石头。在村委会的帮助下，通过“码上找法官”二维码，联系上了马集法庭庭长，讲述事情原委。第二天，庭长带领着法庭立案团队并特邀“老村长”调解员一同叩响了老人家的门。

　　在院落里，沈小平庭长耐心细致的向当事人讲解诉讼流程，当事人口头起诉，并由工作人员做好记录。两个多小时里，三杯凉透的茶见证着这场特殊的“院子立案”。陈某与张某有亲戚关系，张某因建房资金周转困难向陈某借款，借款后多年未能偿还，但陈某因病身体无法自由活动未能向张某催要。经过了解案情以及陈某身体情况，庭长及调解员商议为陈某开启“绿色通道”，快立、快审该案，由调解员联系被告张某辖区村委会主任，通过了解被告本人及家庭的详细情况，会同“网格员”制定了切实可行的还款办法，又通过背靠背调解，疏通双方当事人的心里隔阂，最终达成调解意见。

　　马集法庭总结淮河治理的历史经验，将“疏”和“通”作为抓手，积极整合辖区调解资源，探索建立“淮枫和畅”调解平台，多方参与共同化解矛盾纠纷。立足辖区全县粮食主产区的功能定位，推出“一室一庭一码一评估”(老村长调解室、绿色巡回法庭、码上找法官、粮企案件经济影响评估机制)服务粮农粮企司法措施，确保辖区粮食安全。法庭还设有“老村长调解室”“小镇家事调解室”“人大代表调解室”三大特色调解室将人大代表、政协委员、各村民委会委员、网格员等，纳入先行调解平台，共化解各类矛盾纠纷248件，婚姻家庭案件同比下降16%。2024年以来，马集法庭调撤率达到55.84%。

　　“结案”到“案结”，“解”了百亩良田里的“结”

　　嗡嗡嗡……，原来是张某的无人机在喷洒农药。无人机喷洒的“药雨”顺着风飘到了李某的红薯地里。随着喷洒农药的无人机远去，留下身后一片“残黄”。后，李某来到马集法庭起诉，要求张某赔偿其百亩田地中的红薯损失。经过庭长、调解员多次调解，双方始终未能达成一致意见。庭长只好依据事实情况，判决张某赔偿李某经济损失。判后庭长内心始终牵挂该案后续情况，觉得一纸判决易下，真正消融邻里坚冰、弥合人心裂痕，才是司法温暖的试金石。遂在判决之后多次与张某联系，并联系辖区人大代表共同向张某释法明理，沟通化解心结终使张某放下成见，主动将赔偿款交给李某。一份公正的判决，加上多次走心疏导，最终让纸上的公平，化为看的见、摸得着、暖人心的现实，是“案结”更是“事了”。

　　从碧绿的麦田到金黄的稻田，马集法庭不断探索和实践“枫桥经验”，通过不懈努力，切实把“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”落到实处，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。探索出“三端共治”多元化解的基层治理模式，该模式将在实践中继续践行。“淮滨县人民法院始终坚持人民至上的理念，以多元共治的精准服务、行之有效的路径方法，将‘如我在诉’理念深度融入基层社会治理体系，不断为坚持和发展新时代‘枫桥经验’写下生动注脚，以高效能司法服务保障经济社会高质量发展。”淮滨县人民法院党组书记、院长张振芳如是说。(王聪)

　　粮田里的法治守护——马集人民法庭三端共治，织就乡村好“枫”景

　　豫州大地遍“枫”景，中原沃土展新颜。河南法院深入践行新时代“枫桥经验”，优化法庭布局，强化基层保障，指导各地人民法庭立足本土特色，办好辖区案件，指导人民调解，创新服务模式，健全解纷机制，推动人民法庭建设与司法服务能力双提升，架起了一座与人民群众心连心、共冷暖的“枫桥”，让法治的温暖与正义的阳光洒满千家万户。

　　河南省高级人民法院在微信公众号开设《豫法枫景——河南法院“枫桥式人民法庭”创建掠影》专栏，以法庭“微视角”诠释法治“大情怀”，多维度展现河南法院人民法庭的为民新“枫”貌。（汪俊）

责任编辑：张以利