自党建引领基层治理以来，信阳市羊山新区始终坚持以“高效办成一件事”为理念，创新“1234”工作法，打造“15分钟政务服务圈”，助推政务服务“就近办”“便捷办”“高效办”“无忧办”。

　　构建“一个体系”，助推党建+政务服务“就近办”。探索“党群服务中心+政务服务中心”一站式建设模式，着力构建“1+11+80”三级政务服务体系，即1个区政务服务中心、11个便民服务中心、80个便民服务站，实现政务服务向基层延伸。推动社保、养老等5方面共32项政务服务事项下沉至社区(村)便民服务站实现“就近办”，实现可承接政务服务事项100%进驻，其中，新区政务服务中心共进驻17个部门、327项事项。

　　打造“两个融合”，助推党建+政务服务“便捷办”。聚焦打造“一门”“一网”双融合，线下“一门”即推进行政审批职能和公共服务事项进驻各便民服务中心(站)，实现业务“一层级”办理。线上“一网”则是将132条电子政务外网专线延伸到街道(乡)、社区(村)一级，一方面，为基层社会治理一体化平台、智慧党建视频系统等提供基础网络支撑;另一方面，依托省政务服务“一张网”，建设政务服务统一门户和村级网上服务站点，通过豫事办app、信服办app、自助政务终端进行网上办事，实现群众办事在线申请。

　　突出“三个标准”，助推党建+政务服务“高效办”。突出强调“三个标准”，即硬件设施标准化、服务流程规范化和服务模式便利化。在硬件设施方面，统一场所名称、设定标识以及窗口名称，配齐办公设备;融入党建因素，如设立党务和政务公开栏、主题党日活动宣传栏。在服务流程方面，组建窗口党员先锋队，持续加大对重点建设项目、企业开办领域、老弱病残孕等特殊群体的帮办代办服务力度。在服务模式方面，建立“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的综合服务模式，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”。截止目前，羊山新区好差评评价覆盖事项率和评价部门覆盖率均达到100%，满意度达100%。

　　强化“四个统一”，助推党建+政务服务“无忧办”。统一机构建设、统一事项管理、统一队伍建设、统一代办服务，提升服务质效。持续开展对街道、社区、村进行阵地建设督导，规范标准化建设;推行“一枚印章管审批”改革，形成办理事项清单，实现三级共553项事项流程、材料、时限等要素线上线下数据同源、标准一致;定期组织窗口人员培训，强化政策法规、放管服改革要求和业务技能方面的学习;加强帮办代办队伍建设，要求各街道(乡)便民服务中心设立“红心”代办点，每个社区(村)配备1-2名服务意识强、熟练使用信息化设备的村级代办员，主动为群众提供百余项政务服务事项的上门服务。今年以来，各“红心”代办点已累计完成各类代办服务近千余次。(刘学友)

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