为持续优化县域营商环境，切实解决企业群众办事流程繁琐、材料繁杂、时限较长、往返跑动、办事成本偏高等痛点堵点问题，商城县行政审批和政务信息管理局紧扣“破除中梗阻、提升软环境”专项行动部署，深入开展行政审批“五减一优”政务服务提质增效专项行动，通过减环节、减材料、减时限、减成本、减跑动、优服务，全面重塑审批流程、破除办事壁垒、优化服务体系，推动全县政务服务效能持续提档升级。
聚焦“减环节”，流程再造提速增效。商城县持续深化“一件事一次办”集成改革，打破部门壁垒、整合审批资源，全面推行“一表申请、一窗受理、并联审批、联合踏勘、同步办结”集成办理模式，取消多头审核、重复签字、分散办理等冗余环节。县住建局联合县发改委、县人防办、县自然资源局，将“住建项目审批”合并关联环节11个，取消冗余环节8个，实现“一窗受理、并行办理”;县城管局联合县供电公司、县市场监管局、县科技局，将“水、电、气、网联合报装”由过去的分散报装、现场踏勘、审批施工等变更为“一次申请、联合办理、同步推进”，同时把水电气接入服务前置至企业开办环节，实现企业开办与水电气报装全流程无缝衔接;县市场监管局联合县税务局、县人社局、县医保局、县养老中心、县公积金中心等单位，将企业设立、公章刻制、申领发票、社保、医保、公积金登记、银行预约开户7个环节合并为1个环节，实现企业开办、注销“零成本、一站办、即时办、半日办”。
聚焦“减材料”，数据赋能便民惠民。依托电子证照共享、大数据互通等信息化支撑，推动部门间数据互通共享，实现企业信息、社保、税务、不动产等数据互认复用，能通过系统调取的信息不再要求群众重复提交，共有60个事项实现“免申即享”“免证可办”“免材料审批”。县人社局“稳岗补贴”从企业“现场提交材料”变更为企业“免申即享”，确认即可付款;县医保局“生育津贴”由过去的“个人申请、窗口受理、多级审核”变更为免材料审批，由“系统自动识别、数据自动比对、待遇自动发放”，实现“零申请、零材料、零跑腿”;县卫健委“医师、护士执业注册”从6份材料减至0份，申请人只需提供照片即可当场办结、立即取证。切实降低群众和企业办事门槛。
聚焦“减时限”，极致压缩审批时长。坚持对标先进、提质提效，该县对所有行政审批事项办理时限进行全面压减、最优提速。目前，高频事项办理时限大幅压缩，企业抵押登记由1个工作日压缩至1小时办结，企业间二手房转移登记由2个工作日压缩至2小时办结，建筑工程施工许可核准由5个工作日压缩至1个工作日办结，“新生儿出生一件事”由10个工作日压缩至5个工作日办结，公积金贷款由2个工作日压缩至0.5个工作日办结，护照及港澳台证件由14个工作日压缩至5个工作日办结，残疾证新办由7个工作日压缩至5个工作日办结，水电气信联办报装由7个工作日压缩至1个工作日完成踏勘、并联审批，审批效率较改革前实现跨越式提升。
聚焦“减成本”，真招实策惠企利民。全面落实惠企利民政策，县市场监管局免费为企业刻制首套印章，节省企业费用130余万元;县公安局车驾管方面，驾驶证照片费用由18元降为12元，车辆照片由30元降为20元，降幅达33%;办理身份证邮寄费用由20元降为16元，出入境证照邮寄费用省外由20元降为16元，省内由12元降为10元，降幅达20%;县住建局施工图审查费、纸质勘察费等涉企费用，累计为企业减免300余万元，切实减轻企业与群众负担，为市场主体减负纾困。
聚焦“减跑动”，深耕便民利民服务。线上依托政务服务网、“豫事办”、河南医保小程序、电子税务局等平台等，推动高频事项一网通办、掌上可办、全程网办;线下推行就近办、“小雪”帮办代办，构建企业群众办事全流程服务机制。县企业养老中心将城乡居民基本养老保险参保登记等5项高频事项下放至村一级，不出村就可享受社会保险服务;县住建局建设工程联合验收，企业线上提交申请、线下仅参与1次联合勘验，跑动次数由6次减至1次，不动产登记同步完成，无需额外跑动;县医保局推动医保服务下沉，将高频医保事项全面下沉至乡镇，定点医药机构持续开展帮办代办服务，群众跑腿次数减少40%。
聚焦“优服务”，精细服务温暖民心。持续优化窗口布局和服务机制，全面推行一窗通办、集成联办服务模式，整合服务资源。提供“延时错峰”与“兜底保障”等服务，公安专区在春节、清明等法定节假日实行“不打烊”服务。政务服务事项推行“容缺受理”“首问负责”“一次性告知”“限时办结”等制度，完善制度体系，规范服务流程。常态化开展全程帮办、代办、上门服务、跨省服务，构建了更加人性化、多元化、主动化的服务体系，满足不同群体的服务需求。2026年以来，“小雪帮办代办”志愿服务队共为企业群众提供咨询导办12786件，辅导协办1906件，特殊事项和特殊群体专人帮办3206件，群众满意度达100%。
截至目前，共组织23个单位对78项高频政务服务事项进行了流程再造。高频事项办理时限压缩86%，部分事项实现“即时办结”“立等可取”;办理环节减少48%，申请材料通过数据共享、告知承诺等方式减少58%;大力推行“全程网办”“一窗通办”，企业群众跑动次数减少76%;初步实现流程更简、材料更少、时限更短、成本更低、跑动更少、服务更优。信阳市融媒体中心在全市“破除中梗阻、提升软环境”专栏进行系列报道3期。
下一步，商城县将持续巩固深化“五减一优”改革成效，持续补短板、优流程、提效能、强服务，全力打通政务服务“中梗阻”，不断擦亮便民利企服务品牌，以更加高效、便捷、优质的政务服务护航全县经济社会高质量发展。（金宏辉）
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