近日，信阳市市场监督管理局与信阳市公共资源交易中心联合发布了《信阳市2025年招标采购领域公平竞争审查指数报告》。据悉，这是全国范围内首个专门针对招标采购领域公平竞争状况进行量化评估并公开发布的指数报告，标志着信阳市在落实公平竞争审查制度、创新市场监管方式上取得了突破性进展，为全国统一大市场建设贡献了重要的“信阳智慧”与“信阳方案”。

　　创新“坐标系”，为公平竞争状况精准定位

　　公平竞争审查指数不仅仅是一个简单的数值，更是一套立足信阳、放眼全国的“坐标系”。其一，它树立了一个多维度的“标尺”，使信阳各区县的得分能在全国同层级坐标系中定位，明晰自身在统一大市场建设中的位次。其二，它压实了主体责任，通过“违规率”等多维指标将抽象的公平要求转化为各区县、各部门可量化、可考核的具体目标，形成“以数据说话”的倒逼机制，推动审查责任从“软要求”变为“硬约束”。其三，它依托AI辅助系统与“知竞大模型”，将审查刚性要求智能嵌入文件生成与发布全流程，实现了从事后纠偏到事前预防、事中监控的转变，从源头扎紧了制度“篱笆”。这标志着信阳在运用量化工具与智能技术破除“中梗阻”、提升制度性“软环境”方面，提供了系统性的创新方案。

　　聚焦“软环境”，以量化评估驱动深层治理

　　发布指数报告的根本目的，不在于排名，而在于治理。它正是信阳市响应“提升软环境”号召，从招标采购这一市场经济活动核心环节入手，开展的一场深刻的治理革命。指数报告通过量化分析精准揭示了各区县在招标采购中存在的差异化“中梗阻”问题，提供了清晰的“问题地图”，使破除壁垒行动能够有的放矢。同时，报告的公开发布本身向市场传递了打造无差别、无壁垒环境的强烈信号，任何地方保护行为都将被监测与公开监督，从而有效提振市场信心、优化营商环境“气候”。此外，报告通过树立息县、商城县等先进标杆并推广其经验，为后进地区提供明确的对标方向，在全市形成了“前有标兵、后有追兵”的良性竞争氛围，驱动全域审查能力与市场环境实现整体提升。

　　立足“大市场”，以信阳实践贡献全国经验

　　信阳市率先发布全国首个招标采购公平竞争审查指数报告，是对党中央、国务院关于加快建设全国统一大市场战略的基层生动实践，也是对新发展理念的深入贯彻。这标志着信阳在探索治理新路径上取得突破——借助大数据与人工智能技术，将制度落实状况转化为动态、直观的指数，实现了监督评估方式的现代化转型，为各地提供了可复制、可推广的治理范式。这也是“信阳经验”的持续深化与升华，从最初将公平竞争审查延伸至基层的“浉河经验”，到如今形成全国首个专项指数，为中小城市及基层单位落实公平竞争审查、破除市场分割贡献了重要样本。归根结底，此举旨在服务高质量发展：通过打造公平、透明、可预期的招标采购环境，持续净化市场生态，激发市场主体活力，促进资源高效配置，为经济社会发展注入持久而强劲的“公平动能”。

　　展望未来，信阳市将以此次指数报告发布为新的起点，持续深化指数体系的运用，强化结果导向，将其与营商环境评价、法治政府建设等更紧密结合。同时，不断升级智慧监管能力，扩大审查覆盖范围，推动公平竞争理念深入人心，真正让“破除中梗阻，提升软环境”成为全市上下的自觉行动，为建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，扎实推进中国式现代化信阳实践作出更大贡献。（贾海燕）

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责任编辑：秦楚楚