河南县域经济网讯  3月24日下午4时30分许，信阳市平桥会展中心西侧的停车场开始热闹起来。商贩们陆续推车抵达，有条不紊地做着出摊前的准备工作。摊主彭师傅将推车稳稳停放在指定区域，麻利地摆放好桌凳，又将食盒整齐摆放在光洁的操作台上，等待顾客的到来。

　　就在两个多月前，彭师傅还是这个夜市的一名食客。“当时来吃饭，发现夜市有工作人员不定时巡查。”进一步了解后，彭师傅得知这个夜市是城管部门推出的“潮汐摊区”，不仅有专人管理，而且背靠商圈、地理位置优越，便萌生了在此摆摊的念头。

　　彭师傅摊位所在的“春申里潮汐摊区”，是平桥区城管部门联合平西街道经过深入调研后的一次实践探索：将停车场一分为二，一侧停车，一侧开辟为“潮汐摊区”;既可在下午4时30分后，给流动商贩一个固定的“家”，也能在白天有需要时作为活动场地。同一块场地在不同时段承载着不同的功能，互不干扰，各得其所。

　　“以前是到处跑、到处追，现在我们更多的是服务和引导。”平桥区城管局综合执法大队一中队中队长李征表示，“潮汐摊区”在城市管理中的成效逐渐显现，摊主们有了固定的摊位，心里踏实了，配合度高了，管理也顺畅多了。

　　与平桥区“春申里潮汐摊区”盘活停车场闲置时段不同，位于羊山新区的丰泽青创街则把“潮汐”理念引入主干道，让烟火气与文明风并存。

　　“以前一到晚上，这条路就被堵得水泄不通。”家住羊山新区丰泽路附近的市民沈先生表示，尽管无序出摊给出行带来麻烦，但在家门口就能买到小吃又确实很方便。“当时特别希望有个两全其美的法子，既能留住烟火气，又能解决出行问题。”

　　经过大量调研走访，破局之法最终落地：在丰泽路人行道内侧区域，晚间划定固定夜市摊点，引导游摊小贩在固定时间、固定地点规范经营，让公共资源在不同时间服务不同群体，最终实现共赢。

　　同时，为从源头解决摊点经营带来的环境卫生、噪声扰民等问题，城管部门推出错时管理服务，建立三级责任管理体系，开展动态巡查引导，协调水电气保障，让群众身边的微空间更整洁有序、服务更便民。

　　“现在市容有了、烟火气有了、民生也有了，城市管理有‘尺度’更有‘温度’。”羊山新区前进街道新都社区丰泽路夜市便民摊点负责人高琳丽说。

　　摊贩经营一头连着千家万户生计，一头连着城市消费活力，但无序经营衍生的问题也给城市管理带来挑战。如何在“放”与“管”之间找到平衡，成为城市管理者的必答题。

　　市城市管理局多次组织辖区城管部门、街道和社区，深入商圈周边、人口密集区及现有便民点位开展调研分析，结合市民消费、停车及商户经营特点，合理设置“潮汐便民摊区”。

　　“在摊贩不经营时段，将经营区域还给市民，便于停车、减少影响;在市民下班后，将该区域作为商贩集中经营区，充分满足市民和商贩的需求。”市城市管理局市容管理科工作人员张军说。

　　“潮汐便民摊区”的背后，是信阳市城管部门顺应城市生活内在节律，对“马路市场”与“市民出行”这对矛盾的积极探索与破题，更是城市治理“以人为本”理念的生动实践。

　　目前，信阳市中心城区已设置新申河夜市、丰泽路夜市、“春申里”夜市等“潮汐摊区”，安置商贩770余户，经营秩序良好，受到市民群众广泛欢迎。下一步，信阳市城管部门将持续完善“执法人员+社区网格人员”巡查机制，探索“商户自律+群众监督”模式，加大巡查频次与覆盖范围，推动城市管理从“集中整治”向“长效管理”转变。(金宏辉)

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