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    新县:创新实践“六维智能监管”体系 AI赋能公共资源交易高质量发展

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    日期:2025-12-31 14:12:38    来源:信阳营商    

      近年来,新县深入贯彻落实国家及河南省关于推动公共资源交易市场规范健康发展的部署要求,以全流程电子化、智能化为牵引,率先构建并运行“AI机器人开标+双盲评审+分散评标+远程异地协同+公平性智能审查+数字见证”六维智能监管体系,全面重塑公共资源交易生态,着力打造公平、高效、透明的营商环境新样板。

      智能开标:无人值守、全程自动。新县全面应用AI机器人开标系统,将传统线下开标环节整体迁移至线上。投标人无需到场,通过互联网即可实时参与开标全过程。系统自动完成文件解密、信息唱标、结果确认等操作,实现“无人值守、全程自动”,单日开标承载能力显著增强,整体开标时间压缩约80%,大幅提升了交易效率和参与便利度。

      评审革新:“双盲+分散+远程异地”协同推进。为切实保障评审公正性,新县注重制度、技术、执行多措并举:一是制度先行。印发《关于在新县房屋建筑和市政工程施工建设项目中实行“暗标”评审的通知》(新公资交易〔2025〕1号),在房屋建筑和市政工程等领域推行技术标“暗标”评审,系统自动隐藏投标人标识信息,确保评审专家仅依据方案质量独立评判。二是技术支撑。升级评标系统,集成“盲抽”“盲评”功能,实现专家全省随机抽取、技术标匿名评审。建成智能化分散评标室,通过席位分配系统实现专家物理隔离,依托线上音视频开展协同评标,确保全过程留痕可溯。三是区域协作。积极接入跨区域一体化平台,与全国多地交易中心联动,常态化开展远程异地评标,有力打破本地专家“熟人圈”,促进优质专家资源跨区域共享。此举不仅缓解了专家资源结构短缺问题,年均还可节约各类评标费用约45万元,平均评标时长缩短1小时。

      源头管控:智能审查守护公平竞争。新县坚持将公平竞争审查置于前端,构建“人防+技防”双重机制:一是压实主体责任。建立招标文件公平竞争内部审查机制,要求招标人对照自查表全面梳理,2025年以来已自查项目60个,整改问题8个。二是创新技术监督。自主研发“新e查”公平竞争智能审查系统,运用自然语言处理、知识图谱等人工智能技术,依托负面清单、敏感词库等规则,对招标文件进行自动扫描和智能检测。系统运行以来,已自动提示警示信息497条,协助监管部门精准下发整改通知书2份,实现平台项目审查全覆盖,从源头清除限制、排斥竞争的不合理条款。同时,推行招标计划与招标文件“双提前”公示,进一步保障潜在投标人的知情权和监督权,以公开促规范、以透明保公平。

      数字见证:全程留痕、智慧存证。全面推行“全流程数字见证”模式,取代传统“人盯人”现场见证。依托大数据、区块链等技术,对交易活动实行全程记录、动态跟踪和智能分析,自动监测IP地址异常、文件雷同等围串标风险线索。上线的“电子交易档案管理系统”,实现了交易数据、音视频、通讯记录等资料的自动归集、一体化存储和智能检索,形成不可篡改的完整证据链,为纪检监察、审计等部门监督取证提供了高效支持,推动交易档案管理迈上新台阶。

      实践成效:生态优化、多维提升。通过推行“六维智能监管”,新县公共资源交易工作取得阶段性成效。交易效率明显提高,开评标活动突破时空限制,承载力和时效性同步增强;评审公正有效保障,依托物理隔离、信息隐匿、异地评审等方式,最大程度减少人为干扰和“熟人效应”,围串标风险得到有力遏制;运行成本显著下降,为投标企业、评审专家节约了大量差旅与时间成本,年均直接节约费用约80万元;监管能力智慧升级,推动监管重心从事后查处向事前预警、事中控制转变,监管精准性和穿透力全面提升。

      下一步,新县公共资源交易中心将继续围绕营商环境优化,深化人工智能与交易平台的融合应用,积极探索跨区域、跨层级的数据共享与业务协同,持续拓展智能监管的深度广度,努力为市场主体提供更加公平、透明、便捷、高效的公共服务,着力打造可复制、可推广的公共资源交易数字化转型“新县模式”,为全国统一大市场建设贡献基层实践与智慧。

      (声明:本文不代表河南县域经济网观点,如是转载内容,河南县域经济网不对本稿件内容真实性和图文版权负责。如发现政治性、事实性、技术性差错和版权方面的问题及不良信息,请及时与我们联系,并提供稿件的错误信息。)

    责任编辑:刘晓宏

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