河南县域经济网讯 为深入
构建“1+N+1”服务矩阵，实现精准赋能
以《息县项目首席管家手册》为核心制度依据，创新打造“1名首席管家+N名行业服务官+1个服务驿站”的“1+N+1”服务矩阵，破解“多头对接、效率低下”难题。从发改委、自然资源局等22个涉企部门选派57名科级以上干部担任首席管家、55名业务骨干作为行业服务官，覆盖75个重点项目，实行“一企一档”动态管理，统筹项目全周期服务需求。深化流程再造，“三化改革”打通审批堵点，实现效率跃升。聚焦项目落地“最先一公里”，以“容缺受理标准化、并联审批集成化、提级办理制度化”为抓手，推动审批流程从“串联”向“并联”、从“被动”向“主动”转变。
全流程帮办，助推项目建设“加速度”
信阳明升新能源有限公司明阳息县二期100MW风电项目是息县风储能一体化布局的关键支撑。针对其“核准周期长、电网接入复杂”的痛点，通过“首席管家+跨部门专班”模式，实现开工前期手续全流程办理“零跑腿”。一是超前介入指导，材料精简提效。根据《息县项目首席管家手册》要求，首席管家(县项目建设推进中心主任罗振威主任)牵头，联合自然资源局(土地报批)、生态环境局(环评)、供电公司(电力接入)、水利局(水土保持和防洪评价批复)、林业局(林地批复)等部门服务官，组建“风电项目前置服务组”，通过“服务驿站”现场办公。二是数据代跑加速核准，审批时限压缩75%。依托《息县关于开展营商环境提质提效工作进展情况的汇报》中“政务数据共享”机制，服务组通过“信阳市工程建设项目审批管理系统”自动调取项目地块坐标、生态保护红线、土地利用规划等15项数据，直接导入核准申报模板。原需企业自行收集的“多规合一”冲突分析报告、地质灾害评估意见等材料，改由部门间数据共享生成。最终，项目核准批复(息发改审批〔2024〕72号)仅用5个工作日完成(较法定20天压缩75%)，企业全程未到窗口提交纸质材料。三是电网接入“免申即办”，配套建设同步推进。供电部门主动对接风机布局方案，为做好项目保障“零跑腿”打造一流营商环境新标杆的“主动服务”要求，提前3个月启动110千伏送出线路路径勘察，同步完成线路走廊树障清理、杆塔基础设计。企业核准通过当日，电网配套工程即开工建设，实现“审批通过即送电”，彻底解决“等电投产”难题。
从实践破题，促进“一次不用跑”服务效能升级
一是数据代跑提效，打破材料壁垒。深度依托政务数据共享机制，通过智能化手段自动调取项目地块坐标、生态保护红线等关键数据，即时生成“多规合一”冲突分析报告等核心材料，实现企业办事“零纸质提交”，有效减轻企业办事负担。二是前置服务并联审批，加速项目落地。创新工作模式，在土地出让公示期内，同步开展规划方案审查、施工图图审等前期工作，形成高效协同的审批链条，成功实现“拿地即开工”“交地即交证”，大幅压缩项目前期筹备时间，提升企业投资建设效率。三是问题主动化解，优化服务体验。组建专业服务团队，针对企业设备验收、用工短缺等实际诉求，主动深入企业一线对接，现场进行研判分析，明确责任人和办理时限，确保问题高效解决。四是政策精准推送，实现无感服务。充分发挥“服务驿站”“上门服务团”等服务渠道优势，构建政策精准推送体系，企业仅需在线上确认关键材料，即可完成政策申报等流程，真正实现政策服务“零跑腿”，让企业充分享受政策红利。
下一步，息县将锚定打造一流营商环境目标，持续深化“一次不用跑”服务改革。一方面，扩大服务惠及范围，将中小微企业纳入重点服务对象，通过常态化开展“政策宣讲会”等活动，全面提升惠企政策和服务的知晓率;另一方面，强化制度保障，修订完善跨部门协同工作规则，清晰界定“提级办理”事项清单，推动复杂问题高效解决。同时，建立“企业满意度”月度通报机制，将服务成效纳入部门绩效考核体系，以考核促提升，全力推动营商环境在全省争先进位、牢牢守住第一方阵。（刘泽鲲）
责任编辑：石洋洋
