河南县域经济网讯 “信阳市息县税务部门的执法既有力度又有温度，对于消除企业潜在的纳税风险、及时修复企业信用以及推动企业的稳健发展，提供了强有力的支持和帮助。”近日，息县某有限公司负责人在收到息县税务局下达的《税务行政处罚决定书》的同时，出乎意料的是还收到了一份《税务处罚信息信用修复告知书》和一份《纳税信用合规建设提示书》，并在税务执法人员的耐心讲解下，进一步加深了对税务监管及信用修复等事项的认知。
2025年以来，息县税务局为进一步规范和优化税务执法，深入推进税费征管“强基工程”，始终坚持法治公平是最好的营商环境，积极探索实施“三书同达”工作机制，实现对企业“税务处罚—修复指导—合规建议”的“全链条”闭环管理，税务执法由原先简单的“一罚了之”向“主动精准”服务转变，融“执法+服务”于一体，让税务执法有刚性更有温度，助力优化税收营商环境，厚植依法纳税、合规经营的良好氛围。
建立“三书同达”机制，升级全周期服务模式
与传统行政处罚程序相比，息县税务部门推出的“三书同达”机制，是指对税务处罚主体同时送达《税务行政处罚决定书》《税务处罚信息信用修复告知书》和《纳税信用合规建设提示书》，三书以“一决定、一告知、一提示”模式为经营主体的具体违法行为提供靶向性指导，构建放管结合、宽严相济的信用监管新格局。《税务行政处罚决定书》主要列明企业相关税务违法事实、适用的法律法规条文及处罚决定，明确企业违法行为的法律后果，对涉案企业进行“零距离”精准普法;《税务处罚信息信用修复告知书》按照“谁处罚、谁提醒、谁指导”原则，主动告知企业税务处罚信息公示途径、修复条件及流程等内容，推动失信企业及时进行信用修复;《纳税信用合规建设提示书》紧扣企业税收管理过程中出现的短板、难点和普遍性问题，由税务执法部门针对个案违法行为提出具体且有针对性的改正建议，引导企业开展自我整改，充分发挥税务执法的服务、引导、规范、治理的价值功能，深入推进税务执法合规全过程指导工作，促进企业合规经营、依法纳税。
运用“三书同达”机制，提升柔性税务执法温度
与以往税务执法只单独下发《行政处罚决定书》相比，息县税务部门实施的“三书同达”机制，在坚持执法“力度”的同时，更具“温度”。一方面能引导纳税人对自身原本存在或可能会产生的违法行为进行纠正，促进合法合规经营，避免被再次处罚;另一方面告知纳税人及时进行信用修复的途径，减少税务处罚信息公示带来的影响。这一做法，真正响应了纳税人最关切的问题，帮助因税务行政处罚失信的企业通过信用修复，退出失信惩戒，进一步激发失信企业守信意愿，保障失信企业合法权益，营造诚实守信的税收环境。
“我们公司在失信信息公布前按照税务处罚决定书的要求及时缴清税款、滞纳金和罚款，税务部门不向社会公布我们的失信信息，纳税信用等级在规定期满后进行了申请信用修复，及时消除了不良影响。”息县某房地产开发有限公司财务负责人表示。
息县税务局“三书同达”机制实施以来，全县不予税务行政处罚情形(含首违不罚)提升了108.1%，税务处罚同比下降了18.6%，“一升一降”充分体现了息县税务执法的人文关怀和服务意识，有助于融洽征纳关系，让税收法规产生刚柔并济的力量，营造了公平友善透明的税收营商环境。
拓展“三书同达”机制，积极倡导诚信纳税理念
“经过审核，你公司的纳税信用等级已经修复为A级。”近日，息县某商贸有限公司经过纳税信用等级修复后，成功申请办理了39万元的授信贷款。“没想到一次纳税申报疏忽，竟让公司业务发展陷入被动，多亏税务人员的耐心指导，及时帮助我们修复了A级信用等级，消除了公司融资障碍，我们利用这笔资金拓展了业务范围，今年的订单比去年增加了不少。”息县某商贸有限公司法人代表激动地说。
“三书同达”的有机结合也在无形中倡导诚信纳税理念，强化纳税信用管理，优化诚信纳税奖惩举措，充分发挥了纳税信用的正向激励作用，成为企业在激烈市场竞争中脱颖而出的一块“金字招牌”。3年来，全县诚信纳税主体增长了38.94%，其中A级纳税人增长了49户、B级纳税人增长了682户，为全县经济发展和诚信社会建设奠定了优质基础。A级和B级纳税人的增长，充分体现了息县税务局以纳税信用为切口双向发力，推动广大纳税人从“要我守规”转向“我要守规”，由“企业自发申请信用修复”向“主动告知和协助信用修复”的转变，护航各类纳税人在高质量发展的赛道上扬帆远行。
同时，县税务部门围绕“高效办成一件事”，继续推进“便民办税春风行动”，大力提高A级纳税信用“含金量”，给予其更多办税缴费便利，如：在数字化电子发票开票额度方面，A级纳税人拥有较高的初始额度;办理社保业务可以提前预约、优先办理;在业务审批、容缺受理、融资授信等方面，为A级纳税人开设绿色通道等……
该局相关负责人表示，息县税务局将大力持续推行“三书同达”机制，助推全县纳税信用体系建设，引导企业合规经营、依法纳税，助力企业高质量发展，唱响优化营商环境和推动经济高质量发展的最美和音，实现执法和服务的有机统一。(何红 余江 魏新林)
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