河南县域经济网讯  产城融合是指产业与城市融合发展，以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，进一步提升土地价值，以达到产业、城市、人之间有活力，持续向上发展的模式。

　　产城融合是以片区开发领域，以新型城镇化、产城融合、区域经济提质增效可持续发展为宗旨、组团、片区自求平衡再平衡。

　　我国十四五期间制定的近期两大任务，其中一个方面就是产业发展与新型城镇化同频共振。它的要义在于区县域经济造血与城镇化进程的推进进程。

　　罗山先进制造业园区(简称)比其他市县工业园区相比，有得天独厚的地理位置优越条件，京九火车客运站、货运站与园区“零距离"，沪陕高速站在园区门囗，县物流中心也建在园区里。园区与县城贴身依附，最适合走产城融合项目(从豫南建材大市场切入，跨过229省道从龙山办事处熊洼向东延伸到园区工业大道(理昂公司门口)。县政府组建运营公司同银行(产城融合职能所覆盖的金融银行)搞一个战略合作。县政府也可授权现有平台公司与社会资本合作。不论哪种方式都要通过市场化方式，在规划的封闭济区内进行统筹规划、投资、融资、建设、运营、维护，实现城乡经济、社会、人文、环境、公共基础设施和公共服务等全面发展。

　　实际运营中分是骤向前推进。首先先利用商业银行(有产城融合业务的银行)先融资(商业银行门槛低，见效快但周期短、利率高)与社会闲散资金拥有者合作走"一二级联动"模式整体推进。然后再找国家政策性银行融资(优点：周期长，利率低，缺点：门槛高，审核严)完善投资和培育"造血”功能，最后通过把礼会闲散资金拥有者的股权收购，至于利息和溢价问题都按市场化完成。在实际建设过程中还应结合产业落地进度，资金到位进度，基础设施配套进度来构建项目池(财政收入，土地收益，专项补贴，转移支付等)来使用。同时涉及产、学、研一体化，产业招商与孵化，产业示范与公共服务项目一体化，通过ppp、专项债、资产注入、融资平台、政策性银行 、商业性银行、金融机构等各种融资方式打一套组合拳，在加快引资步伐的同时，提高资金使r用效能，落地重大项目资金，加快产城融合的建设。

　　县政府还可以走捷径，通过引入战略投资者等方式将投资融平台改为市场优运营，让他们承担园区或部分园区(专业园区)开发建设，自行投资运营，自行招商引资。

　　总之，县政府通过园区资源优势定向引入龙头企业布局链式发展，全产业链运营。承接珠三角、长三角产业转移。在产业规划，产业划入，产业入驻，产业服务等各个环节，建立"规划一融资一建设一招商(或孵化)一服务"全产业链区域开发运营模式形成特色产业集群，来填充和完善这个产城融合项目。(刘泽鲲 沈旭升)

责任编辑：石洋洋