河南县域经济网讯  河南省国有商城黄柏山林场地处鄂豫皖三省交界处，东临安徽金寨县，南与湖北麻城市毗邻，西和西北与长竹园、达权店、伏山3个乡镇相连，林场辖区总面积20.4万亩，下辖6个行政村共59个居民组，1727户，6653人。近年来，随着黄柏山旅游开发及油茶大面积推广，黄柏山林场林地矛盾纠纷也日渐增多。为了更好地维护社会和谐稳定，黄柏山林场以新时代“枫桥经验”为指导，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化、不留后患”的原则，按照“一站受理、多元化解”的思路，努力实现矛盾纠纷化解“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的工作目标，防止群体性事件和集体上访事件的产生，为全场经济社会持续发展提供了保障。

　　聚焦敢于担当稳民心，抓责任落实。在组织领导上，林场成立了由党组书记任组长的信访工作领导小组，设立了专门的信访接待室，制定了日常工作制度，指定了专人办理业务，实现了信访工作规范化运行。在责任落实上，由林场领导班子成员定期接访、轮流接访，确保林权纠纷随有随接、随接随办，力争把各类问题消除在萌芽状态;在工作理念上，要求林场干部牢树“人人都是接访员”的理念，主动担当，靠前作为，对群众反映的问题，合理答复，全力解决，不推不拖，不等不靠，构建了林区干部合力攻坚的良性机制。在措施谋划上，黄柏山林场在建场时就设计有防火隔离带即林地边界，多年来一直延续防火道砍扫传统，截止目前林场有防火隔离带 8000 余米，与相邻的鄂豫皖三省六县(市)(湖北麻城，河南商城、固始，安徽金寨、叶集、霍邱)实行“森林防火联防联控”，这不仅为林场的森林防火加了一道保护屏障，更是免去了与邻县可能产生林权边界纠纷问题的后顾之忧。

　　聚焦统一思想聚民心，抓政策宣传。2023年，林场充分利用主题教育、宪法宣传周、“禁毒”宣传、“法律明白人”等工作契机，大力学习《信访工作条例》，尤其是林权纠纷典型案例的学习，同时组织志愿者深入6个行政村和林区发放信访知识宣传手册，悬挂横幅等多种形式，把党的各项方针政策特别是森林法实施条例、治安管理、土地流转等法律法规，向辖区居民、林区工作人员广泛宣传，既消除了群众的顾虑和信访因素，又增强了林场的公信力。进一步强化“村规民约”宣传和矛盾化解“五老”机制推广等工作。截至目前，共发放各类宣传彩页3000余份，悬挂横幅10余条，微信平台推送政策类消息20余条，选派“法律明白人”13人，推选“五老”人员30余人。

　　聚焦问计问需知民心，抓线索摸排。林场坚持线上线下工作平台，全方位无死角收集涉林权纠纷诉求，一方面运用好“码”上调数字平台，快速接处林权纠纷线索;另一方面结合“四下基层”走访调研、党员活动日、支部联支部、“饺子宴”、人居环境整治等工作，动员林场干部进场区入户与居民、承包企业负责人促膝谈心，听一听他们的期待，看一看他们的困难，问一问他们的需求，掌握清楚家庭成员之间、左邻右舍之间、群众与村组干部之间、居民与承包者之间、群众的期盼与现实之间存在的矛盾和差距。通过线上平台和线下走访，2023年以来，摸排各类疑似林权纠纷问题线索13条，处置化解13条，确保了林场林权纠纷问题可控、可管、可治。同时，结合“林长制”，大力开展林权确权等工作，切实维护林场居民和经营者的合法权益。

　　聚焦维护稳定安民心，抓矛盾化解。结合摸排出的问题线索，及时组织召开林权纠纷化解联席会议进行分析研判，逐条逐案制定方案。坚持多元化解工作思路，积极探索适宜林场林权纠纷化解的“四级调解”维稳模式即“人民调解、村级调解、行政调解、司法调解”相结合，针对林权纠纷问题属性，分类施策，对矛盾纠纷的不同对象开展调解工作，已解决的问题做好回访、归档工作;未解决的问题提级进行解决，并将复杂的林权纠纷问题，参照“四定四包六控”工作机制，将林权纠纷稳控在当地、化解在当地。2020年，黄柏山林场信访办接到信访人丁某某反映其邻居周某某在2017年，强行将棺木下葬在信访人的自留山上，还将信访人丈夫打伤案件;林场立即对此事开展调查，并迅速启动信访稳控“四定四包六控”工作机制，组织开展稳控化解工作。通过走、访、谈、查、看等方式，确定该案件涉及三个方面的问题，一是社会伦理道德;二是违规违法滥砍乱伐;三是林界纠纷权属问题，黄柏山林场在广泛听取群众意见和建议后，采取多方协调+司法援助的方式，最终签订了两家山林界限划分调解意见书。

　　林权纠纷化解工作是林场了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，黄柏山林场将持续强化依法及时就地解决群众的涉林诉求，千方百计为群众排忧解难，切实在回应关切中提升民生品质，在化解矛盾中夯实稳定保障，为谱写“两个更好”新篇章，开创现代化商城建设新局面，营造和谐稳定的社会环境。(金宏辉 张中文 洪兰)

责任编辑：石洋洋