河南县域经济网讯  2023年12月25日的草庙集乡王岗村，一排排崭新的路灯矗立在乡村道路上，工人们不顾严寒，正在忙碌地安装着。

　　“这是我们村外出成功人士芦承友捐助的路灯，这次他捐助了6万多元，帮助村里安装了60余盏路灯，今年一年陆续装了200多盏路灯，全是我村外出创业成功人士捐赠的，这下老百姓晚上出门更方便了”王岗村支部书记张万成说道。

　　在王岗村，像芦承友这样的人很多，大家把村事当家事，齐心协力共谋发展，曾经的经济贫弱村蜕变成如今的美丽人居村，摘得“国字号”殊荣，成为全县唯一一个荣获“全国文明村”的村集体。而取得这样的成果，源于王岗村将“发动群众、依靠群众”这一理念深刻践行在民主自治各方面全过程。

　　农村离不开民主，让群众当家作主

　　“村里晚上黑灯瞎火的，老年人散个步都不方便，准备在门楼、丰岗等村民组安装路灯，大家在群里都说说想法”，一场别开生面的村民代表大会在王岗村召开。

　　王岗村位于固始县草庙集乡东南部，全村以农业种植为主，10年前村里群众为生活所迫纷纷外出打工，孤寡老人在村内留守，村庄空心化、老龄化严重，没人气、没生气。看着曾经热热闹闹的家变成如今寂寥、衰败的样子，村支部书记张万成心里不好受。

　　为破解这一问题，王岗村两委创新村民代表大会召开形式，组建王岗村外出人士联谊群，将村里大小事务，及时告知外出人员，村里要办的事情，大家集体决定。经过多年实践，王岗村形成了线上参与，线下实施，集体决策、全民共享的民主自治机制，对涉及群众切身利益的集体经济发展、人居环境整治、矛盾纠纷等问题协商解决，有效增强了村民对公共事务的责任感和积极性，形成了“事务共管”的格局。

　　“我常年在外地，一年到头回不来两趟，但村里有啥大事小情，我都知道，过年回来的时候一点也不陌生。”在外地打工的周大哥激动地说道，“王岗村外出人士联谊群建的好，村里啥事都征求我们意见，让我们身在远方，心在家乡，哪也不如家乡好。”

　　王岗村还充分利用了村民监督委员会，落实好各项监管责任。从人大代表、村民组长、村民代表等群体中，通过推荐和自荐的方式，运用考察和评议等程序择优聘用20余人，建立廉情信息员队伍，定期开展监督检查活动，确保村“两委”工作在阳光下运行。用好网络平台，将群众关心的村务、财务、事务等情况在阳光村务平台公开，“晒”到网上，让群众一目了然。

　　“目前，我村的村务情况都能在网上查到，不仅群众的知情权有保障，而且村里开展的工作群众都可以监督，这样也能保证我们个人和村务决策上不会出差错。”该村纪检委员赵传富自豪地说。

　　通过建立共建共享、共治共管的民主自治模式，王岗村“两委”得到了村民的一致拥护，在推动乡村建设、整治人居环境等方面大家拧成一股绳，有钱出钱、有力出力。村民肖龙华、钟瑞华捐资三十余万修建文化广场、篮球场登;芦承友、谢成、张志伟捐资20余万元用于绿化、安装路灯等;向明安捐赠路灯20余盏;村民向明军、邓怀军、胡泽华等10多名村民组成人居环境志愿服务队，为村内定期打扫卫生等。

　　“俺们王岗村有什么事情都征求大家意见，遇事好商量，有困难一起上，感觉特别受尊重，俺们愿意帮助村里干点事。”村里的群众高兴的说道。

　　在全体村民的共同努力下，王岗村先后荣获“全国文明村”、“全国乡村治理示范村”“全省最美十佳自然生态村”等称号。

　　发展的每一步，群众话算数

　　“为了让群众增收致富，我把周边各村跑了个遍，同致富能人谈心，对周边市场调研，向技术专家请教，结合王岗自然条件，发现盘活闲置土地资源是一个让群众增收致富的好门路。”支部书记张万成回忆当时的情景。

　　当时，正值土地流转模式的探索阶段，作为第一批吃螃蟹的村，项目前期也遭受群众的质疑和阻挠。

　　“土地流转是啥意思，租给别人种，万一人跑了咋办，到时钱没钱，地没地。”这是当时王岗群众的普遍想法。

　　为消除群众疑虑，村两委针对项目建设过程中村民对合作方式、租金支付等方面不了解情况，召集部分人大代表、党员干部、群众代表、乡贤等组成民主决策工作组，收集群众集中反映的问题，在掌握第一手资料后，工作组及时召开群众大会，开诚布公商议。经过集体商议、统一思想，得到群众同意后，2020年，与固始发投公司合作，推动猕猴桃种植业落户。

　　仅用两年时间，投资6000万元、占地近2000亩的“陇上行猕猴桃种植基地”建成，基地按照每亩每年500元标准向群众支付地租，每亩每年60元标准向村里支付管理费用。同时，王岗村进一步夯实产业基础，积极跑项争资，利用好财政扶持资金，新建占地600亩的王岗村蔬菜大棚种植基地，基地收益通过发放地租、雇佣村民务工、收益分红等方式，带动群众增收致富。

　　“张书记，现在村里还有10多亩的土地，家里也没人种，闲着也不是办法，还得想点出路啊。”2020年的一天，王岗村微信群闪现了村务提示。

　　现在对于村集体发展，已经不是村两委的事，村民都很关心。经过村民集体讨论，认为土地流转还是风险小、可持续的方式。2020年王岗村小沙河明月圆项目应运而生，项目计划总投资3亿元，占地面积3000余亩，是集乡村旅游，绿色农业种植、餐饮休闲为一体的乡村农业综合体，建成后，村民就业、集体经济收入情况将得到极大改善。

　　2020年1月小沙河明月园农旅融合综合体项目正式启动，仅用两年时间顺利建成，2022年7月正式投入运营。该项目采用乡村综合发展模式，建设农耕文化区7000平方米、设施农业示范区 22000 平方米，打造农旅融合综合体，带动100余户就业增收。

　　目前，全村年集体收入近30万元，全村200多名群众通过土地租金、就近务工、外出劳务输出等方式获得稳定收入，基本实现了生活富足。

　　和羹之美，在于合异。协商之要，在于为民。王岗村坚持发动群众、依靠群众、服务群众的共治共享理念，用共管形成共识，以共识推动共为，激发了群众内生动力，焕发了基层治理活力，让农村重新焕发生机。(张中文 金宏辉 夏军)

责任编辑：石洋洋