纵横联合,构建全方位监管机制
为破解“随意执法”、“人情执法”的监管乱象,商城县市场监管局深化改革监管方式,通过纵横联合,齐抓共管,探索出全方位新型监管机制。一方面商城县市场监管局与各“双随机、一公开”联席会议成员单位协商沟通,以联合监管,共同参与的方式,不断提升联合检查频次,做到“多方参与,全面体检”;另一方面积极争取与信阳市市场监管局、潢川县市场监管局、黄冈市黄州区市场监管局开展跨区域、跨层级联合检查,邀请专业领域执法人员协同检查,提高检查的准确性和科学性。今年以来商城县市场监管局已在食品、药品、医疗器械等重点领域实行跨地区联合监管,有效打破了区域监管执法壁垒。
信用分类,打造全流程监管体系
为营造诚信经营的市场环境,近年来商城县将信用监管工具嵌入到市场监管各个环节,全面推行市场主体信用风险分级分类管理,对信用良好市场主体除投诉举报以外实行免检免扰制度,让监管对违法失信者“无处不在”,对诚信守法者“无事不扰”,营造“无感化”监管环境。今年以来商城县共发起157起“双随机、一公开”联合抽查任务,其中110起采用信用分级分类监管方式,信用分类监管占比达到70%以上。通过对市场主体实行信用分类监管,有效提高了市场主体对信用的重视程度,营造出诚信经营、公平竞争的市场环境。
全民参与,营造全社会监管氛围
近年来,商城县由“政府主导、部门监管”的传统监管理念转变升级为“政府主导、部门协作、社会参与、全民监督”的新型监管格局。面对多元化的市场主体和日益复杂的经济形态,商城县市场监管局一方面与各市场领域行业协会协商洽谈,制定行业自律公约,引导市场主体规范经营、诚信经营、守法经营;另一方面不断拓宽投诉举报反馈渠道,线上畅通12315、12345热线、微信公众号、企业诉求平台;线下建立消费维权服务站、开展3·15打假宣传活动、送法进企活动,树立了全社会尊法守法意识,营造了人人参与监管的良好氛围。
“营商环境,优无止境。”商城县市场监管局有关负责人表示,营商环境是经营主体发展之基、活力之源,关系着经济社会高发展。下一步,商城县市场监管局将加快完善以信用为基础的新型监管机制,强化“双随机、一公开”监管规范化、标准化建设,提升监管的精准性和有效性,让“公正、阳光、利民、惠企”成为市场监管新名片。(金宏辉 张中文 陈保乐)