中立评估机制，是指当事人可以通过人民法院申请委派案外律师、医生、仲裁员、鉴定人员等专业人士作为中立评估员，评估员在充分了解案件经过后，对案件诉讼走向及相关法条出具专业报告，告知双方当事人可能面临的诉讼风险。作为一种新型的多元化纠纷解决机制，它帮助当事人识别和避免常见的法律风险，更加理性地参加诉讼，实现诉前疏导、分流和化解部分诉中案件，提高纠纷解决效率，推动矛盾纠纷实质性化解。
近日，淮滨县法院通过运用中立评估机制，成功调解了一起房屋租赁合同纠纷，有效化解了双方矛盾。
被告某保险公司信阳分公司于2008年开始租赁原告王某的房屋进行使用。2008年至2020年期间，房租按年度已付清。2021年开始，双方约定每年房租1万元，有原负责人签字说明，后因负责人工作调动，现任负责人以没有租房合同为由，拒绝支付房租，双方因此发生纠纷，原告遂诉至法院。
在该案诉前调解阶段，人民调解员多次组织原、被告进行调解，但双方争议较大，矛盾也难以调和。在听取原、被告双方的意见及结合本案实际情况，调解员认为该案符合淮滨县法院推行的《关于建立民商事纠纷中立评估机制的实施意见(试行)》规定的诉前评估条件，于是便引导当事人申请诉前评估，由中立评估员出具评估意见书后，再组织双方进行调解。在收到相关材料后，中立评估员很快为当事人出具了专业的评估报告，双方当事人一致同意按照评估报告达成协议。随后，人民调解员为双方制作了调解协议，当事人亦向法院申请了司法确认，此案得以彻底化解。
淮滨县法院在诉前或诉中引入中立评估，对案件事实、风险进行专业分析，有助于引导当事人理性评估案件，降低当事人诉讼预期，增强调解意愿，让矛盾尽快化解，有效减轻司法诉累。该机制自推出以来，淮滨县法院共有27件案件进入中立评估程序，已终结评估程序23件，其中促成调解或和解撤诉16件，出具中立评估意见书23份，有效发挥了评估员在深化法院诉源分流、提高审判效率和参与纠纷化解中的积极作用。
