培训由县司法局规范性文件审核股股长王君主讲,围绕规范性文件审核工作的意义、规范性文件审核工作职责、规范性文件认定、规范性文件制定程序、规范性文件备案和行政规范性文件清理六个方面展开阐述。重点分析了当前规范性文件管理工作的重点及重点中的难点,结合规范性文件行政性、外部性、规范性的三个特征,详细介绍了文件识别和合法审查这两个难点,分享了规范性文件管理的一些方法和技巧。对照《河南省行政规范性文件管理办法》(省政府令第169号)的相关规定,援引实践中的案例,深入浅出地进行了讲解,进一步理清了行政规范性文件的管理思路,与会人员表示受益匪浅。
吴向峰强调,规范性文件是各级政府及其部门执行法律、法规及政策,管理经济社会事务的重要手段。规范性文件的内容和制定程序是否合法,是政府依法行政工作绩效考核的重要内容,也是年度岗位目标责任制考核内容之一。各司法所一定要站在维护法制统一、严格依法行政的高度,认真落实规范性文件各项制度要求,勤练内功,提高学习力和执行力。学懂弄通《河南省行政规范性文件管理办法》和《河南省人民政府法制办公室关于认定行政规范性文件的指导意见》(豫政法〔2014〕29号)文件内容,实践中多看多学多请教多积累经验,抓好贯彻落实。积极开展规范性文件备案审查工作,严格贯彻落实规范性文件备案审查工作相关规定,按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的原则,坚持从实际出发,以备案审查为重点,大力加强规范性文件管理能力建设,着力实现规范性文件备案审查规范化,切实提高规范性文件质量和管理水平,为全面推进法治政府建设提供坚实的制度保障。 (买祥发)
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