调查问卷摸实情。优化营商环境,市场主体的满意度是衡量工作成效的重要标准。各调研组深入企业、政务服务大厅等单位和企业55家、群众216余人,共计收回调查问卷271份,进一步了解群众、企业最关注、关心的问题,找准监督重点和难点。本次问卷围绕政策兑现、政务服务、政务诚信、监管执法和企业权益保护等方面,重点调查市场主体、人大代表和营商环境特约监督员的满意度,并广泛收集问题及意见建议。调查问卷采取“背对背”形式,问卷中不显示填写人任何个人信息,既减轻了被调查人的心理负担,又保证了市场主体真实意愿表达。
闭门座谈讲真话。为充分听取企业、群众对持续优化营商环境的意见建议,各执法检查组根据优化营商环境“两条例”执法检查工作方案要求,邀请人大代表和企业负责人召开闭门座谈会5场。座谈会上,54名市场主体负责人结合自身实际,围绕企业经营发展、政务服务管理等方面畅所欲言,谈感想、讲变化、点问题、提建议、说对策,直言不讳地指出了自己企业遇到的问题和发展困惑。参与闭门座谈的52名人大代表结合所从事领域的实践和思考,聚焦优化营商环境主题,就更好发挥政府作用、改善金融环境、优化人才服务、完善政策措施、保障要素供给等,畅谈市场主体、人民群众对营商环境的真实想法和愿望呼声,提出了许多真知灼见。
暗访抽查找症结。5个暗访调研小组采取不打招呼、不定路线、随机抽查、实地检查、现场办公等形式,运用末端工作法,直插一线,聚焦护航营商环境持续优化找堵点、治顽疾,立足职能职责精准发力,注重发现问题,查找短板,提出具体明确的整改意见,积极发挥监督保障执行、促进发展完善作用。暗访组先后到不动产登记、市场监管、人社业务、税务登记等窗口单位抽查市民之家办事大厅部分窗口进驻情况,综合窗口“一窗受理,集成服务”落实情况,采取“体验式”暗访的方式就窗口人员服务质量、办事流程、政策咨询、审批受理等方面工作情况进行暗访调研,并随机寻访群众对窗口服务的满意度,切实找准营商环境存在堵点、痛点、难点问题。
持续跟踪助解决。本届以来,固始县人大常委会围绕中心,服务大局,把行使重大事项决定权与监督权相结合,聚焦热点事项、重点领域,打出系列“组合拳”,连续两年开展执法检查,持续监督助力营商环境优化。执法检查结束后,县人大常委会以深化“最多跑一次”改革为牵引,提出固始县涉企服务等方面存在的短板和下一步工作建议,及时梳理优化营商环境方面的意见建议交政府部门落实整改。同时,县人大常委会根据检查情况对相关部门适时开展质询,注重加强跟踪监督,对照提出的问题,跟进了解政府有关部门整改落实情况,真正做到有询问、有答复、有结果,杜绝“一问了之”,确保监督成果长效化。
优化营商环境是一项系统工程,涉及范围广,没有“旁观者”,人人都是“参与者”。在后续整改阶段,固始县人大常委会将继续通过实地检查,满意度测评等形式,及时了解、跟踪监督各相关单位整改落实情况,以优良的营商环境推动县域经济社会高质量发展。