2020年7月16日至19日,淮河干流东南部发生强降雨,暴雨中心位于固始县,固始全县累积降雨量超过400毫米站点9处,均超100年一遇,史灌河固始县蒋集水文站最高水位33.64米,最大流量每秒4830立方米,为近30年一遇的超标准洪水,史灌河堤防发生新台贯穿性渗流等多处险情。河南省、市、县领导高度重视,立即启动战时机制,调动解放军、武警官兵、民兵应急分队等力量会同固始全县人民全力投入到抗洪救灾中,确保了固始史灌河沿线安全度汛。
“7·19”大洪水后,按照河南省政府,河南省水利厅和信阳市政府统一安排,固始县立即成立了高规格的“固始县史灌河灾后防洪能力提升工程建设指挥部”,组织相关部门和设计单位逐一排查史灌河防洪隐患,调查圩区情况,研究确定了史灌河综合治理需实施的四项工程。
一是史灌河(河南段)治理工程。2020年连续实施2020和2021两个年度工程。2020年年度工程总投资0.8亿元,10月20日全面开工建设,截至2020年12月底,累计完成本年度总工程量的98.4%,提前实施的史灌河(河南段)治理2021年度工程总投资1.35亿元,累计完成合同工程量的55.29%,春节前可完成全部堤防填筑、险工护岸工程,确保2021年4月底前全部工程建设任务。
二是固始县2020年灾后重建水毁工程。涉及固始全县 28 个乡镇办事处101处重点水毁工程。按照河南省委、河南省政府要求和河南省水利厅意见,分两批实施。第一批重建修复史河、灌河、史灌河干流 23 处水毁工程,总投资3699万元,工程提前开工建设,累计完成投资73%,2021年4月底可全部完成;第二批78处工程总投资8114万元,项目可行性研究报告已通过专家评审,正在修改,可行性研究报告报批前的土地预审、规划选址和节能审查正在对接办理中。
对发生特大险情的丰港乡潘庄村新台险工,固始县委、县政府本着“特事特办,手续补办”原则,筹措资金350万元,委托河南省水利第二工程局提前对新台险工水毁工程堤身贯穿性渗流进行专项设计,10月13日正式开工,2020年12月底已全部完工;“7·19”抢险时房屋被征用拆迁的7户33名群众,固始县财政已落实易地迁建资金222万元,均安置在丰港街区附近永福社区,目前房屋二层即将封顶,2021年5月1日前可入住。
三是固始县史灌河下游堤防隐患治理工程。工程主要对史灌河下游悬河段存在渗漏安全隐患的堤防、堤基进行加固处理,总长25.75公里,规划总投资2.57亿元,工期1年。目前河南省水利勘测设计院已完成可研报告编制工作并初审,正在与发改委、国土部门对接。
四是圩区迁建试点工程。已委托河南省水利勘测设计研究有限公司承担固始县丰港圩区群众迁建工程勘察项目建议书、可行性研究、初步设计、技施设计以及移民安置规划大纲、社会稳定风险分析等专题设计工作,外业调查已部分开展,正在研究分阶段迁建规划方案。目前该公司正在进行内业资料收集,编写固始县丰港圩区群众迁建实物调查工作大纲和实物调查细则,2020年12月底编制完成了项目建议书规划报告。
上述项目实施,可全面消除史灌河堤防安全隐患,使史灌河防洪标准全面达到20年一遇,确保沿河群众安居乐业,彻底解决“人在堤上住,堤台不分离,脚下是沙土,头上有悬河”的险象,彻底摆脱水患。
长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。下一步,固始县将在省、市的坚强领导下,全力推动工程进度,确保工程按质按量如期完成,奋力推进新时代固始水利事业高质量发展,为固始县域经济发展提供更加坚实的水利支撑,以更加优异的成绩庆祝建党100周年!(河南广播电视台记者 辛鹏 张中文 通讯员 祝安荣)
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