建载体，打造委员履职“新平台”

　　五星街道政协联络组高度重视阵地建设，对标“有专门工作机构、有固定办公场所、有专职工作人员、有办公设备、有明确工作职责、有具体工作内容、有规范工作制度”等“七有”要求，按照“四位一体”要求，进一步完善软硬件设施，打造兼具政协委员工作室、政协委员之家、社情民意信息联系点、新乡贤联谊会等多种功能的履职平台，满足日常开展活动需要;按照建设“书香政协”要求，设置委员图书角;制作了委员联系卡，选配专职政协联络员1名，负责协商议事日常工作。注重整合资源，有效利用社区原有的居民议事厅，增加政协元素，统一加挂“有事好商量”协商议事室牌子，规范协商议事流程，推动协商民主向基层延伸。

　　强队伍，当好党委政府“好帮手”

　　严把人选标准，从政治素质、道德品质、作风情况、工作表现、群众威信和议事能力等方面对人选进行全面考察。真正把坚持原则、作风正派、办事公道、热爱集体、有较强的代表性、在群众中有较高威信，且热心于群众工作的议事成员推选出来。今年共选出10个社区治理小分队，主要成员为常与居民联系的社区网格员、党员、楼栋长和热心居民;街道协商议事会议成员28名，其中辖区内的政协委员7名、人大代表5名、群众代表5名、党员代表5名、街道相关负责人5名、企业代表1名。在协商议事会议召开之前，利用各社区治理小组收集汇总群众反映的各类问题，报至街道协商议事工作小组，通过议题登记、议题筛选、议题确定、议题公示、议题落实五个流程进行民主协商工作。

　　严选题，注重群众关切“风向标”

　　选定议题以涉及群众切身利益的实际问题为原则，并针对问题类型，选择协商议事成员中相关人员参与协商。对收集到的问题集中研究，涉及范围大的，以民主议事会“座谈式”协商;涉及范围小的，协商小组成员或者社区居民治理小组通过茶聊室“面对面”交流、“串门谈心”、微信群聊等小微协商，力求在协商形式上不拘一格，灵活多样。

　　一是围绕社区治理的难事开展协商。

　　召开破解“占道经营”管理难题协商议事会。大家首先观看了“占道经营”视频短片，区政协委员们与社区工作者、相关职能部门负责人和居民、商户代表踊跃发言，各抒己见，展开了热烈的讨论。经过充分协商讨论，初步达成以下意见：加大对辖区内流动摊点的宣传教育引导力度，充分发挥新媒体平台优势，多方宣传，多元互动，让市民们自觉抵制随意摆摊、占道经营等不文明行为。同时重点对辖区主次干道占道经营、流动摊点进行清理整治，对一些难以清理、屡劝不改的摊点，职能部门及时取证，反馈执法部门联合执法。

　　二是围绕民生改善的实事开展协商。

　　五星街道河南路社区三无小区较多，没有监控及安保，存在一定治安隐患。为深化平安社区建设，提升居民的安全感，6月15日，五星街道政协联络组牵头召集社区工作人员、小区居民代表召开协商议事会，就安装监控设备问题充分展开协商并达成共识。截止目前共计安装高清摄像头20余个，小区进出口、楼体周围等公共区域都纳入监控范围，全天24小时监控，确保监控无死角，为小区居民的安定生活保驾护航。

　　三是围绕党政工作的要事开展协商。

　　拆迁户返迁安置是政府关切、社会关注、群众关心的民生实事。浉河南岸十三宗地是市政府“以地换路”项目，半山学府211套安置房建成交付后，为了让拆迁户第一时间分到房屋，在街道党工委领导下，政协联络组搭台，依照“众人的事由众人商量”原则，坚持协商于民、协商为民、协商惠民，提前介入，在短期内多次牵头召开不同层次的居民议事会，广泛听取各方面的意见，充分预估可能出现的矛盾和问题，集思广益，汇聚共识，最终量身定制了一套兼顾各方利益、群众普遍认同的返迁房分配方案。9月19日，五星办事处在半山学府小区顺利实施安置房选房工作，分房过程历时1天，始终井然有序，事后无一人因安置房分配引发上访。

　　重成效，架起人民群众“连心桥”

　　成立街道协商议事工作小组，健全“街道——社区”两级群众议事组织架构，构建起集“街道牵头组织，两代表一委员监督指导，社区居民参与管理”于一体的社情民意生态系统，让群众话“有地说”，让群众事“有人干”，让群众难“有人帮”，充分激发了基层社会治理单元的自治活力。依托街道政协联络组，成立社区民主协商工作小组，以党建统领基层治理为着力点，推动街道和社区管理服务水平不断提高，为有针对性地为居民解决“急难愁盼”问题，就地调处化解矛盾纠纷奠定了基础。各社区整合网格员、老党员、楼栋长成立居民治理小分队，结合日常工作在对小区巡查时，收集居民各类问题，畅通民意诉求渠道，让老百姓的问题有地方讲，有人能解决;解决不了的问题及时记录做好上报工作，由街道协商议事小组统筹解决。通过整合，今年以来，民主协商工作小组讨论并解决了辖区飞线整治、老旧小区改造、下水道漫溢等一系列社区事务。为了进一步规范议事程序，街道不定期召开协商议事会议，确保各类主体充分发表意见建议，形成协商结果，积极探索建立协商议事工作新机制，持续助推基层治理体系和治理能力现代化。

　　下一步，五星街道将结合实际，发挥政协委员主体作用，主动吸收基层“两代表一委员”参与协商，聚焦民生改善实事、社会治理难事，积极搭建协商平台，健全完善社区协商机制、丰富协商内容形式，注重协商成果转化落实，推动政协协商与基层协商互促互进。并充分利用新媒体新平台，大力宣传报道基层协商实践和履职成效，为推动政协协商与基层协商有效衔接营造良好环境，厚植“有事好商量，众人的事情由众人商量”的广泛协商议事的民意基础。(石禄林 金宏辉)