基本案情
2009年，某村李某来、李某宽二人为造塘养鱼，与同组黄某某等十几名村民签订了20年的土地租赁合同，约定承包费逐年缴纳。但从2009年至今，李某来和李某宽只向部分村民交付了1-2年的承包费，大部分村民均未拿到承包费。与此同时，某在建公路横穿其中两个鱼塘，该两鱼塘已被土堆填充，无法继续养鱼。现村民不想继续将土地租赁给李某来和李某宽，要求解除合同并赔偿土地承包费用。双方当事人因合同履行违约及赔偿问题引发纠纷，多次协商后无果，来到人民调解中心寻求帮助。
调解过程
受理案件后，调委会迅速介入。通过走访调查，黄某某等人所说情况属实。调解员分析认为，该土地租赁合同纠纷存在几点问题：一是未经有关单位审批，私自改变土地用途造塘养鱼，是一种违法行为，但因超过2年，未被有关单位发现，可以不予追究;二是李某来和李某宽未按合同约定逐年给付土地承包费，属于根本性违约，村民有权利解除合同;三是某在建公路横穿鱼塘，致使鱼塘无法使用，造成合同履行不能，双方当事人都有权利解除合同。
于是，调解员趁热打铁，将双方当事人约到镇调解委员会，在调解员的主持下，双方当事人自愿达成协议如下：1.甲乙双方终止2009年4月15日签订的《土地租赁合同》;2.乙方自愿给付甲方60%的土地承包费用，2年内付清;3.原《土地租赁合同》中的其他户，自愿放弃土地租赁费用;4.本协议一经签订，即具有法律效力，双方之间再无纠纷。
典型意义
这是一起土地承包合同纠纷，涉及到了某公路的建设，如果处置不当，将会对某公路的地基造成隐患。本案调解过程中，调解员能够认真分析案情，了解双方当事人的真实诉求，分析当中的利与弊，兼顾情与法，促使双方达成协议，使纠纷圆满得到化解。 （买祥发）
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责任编辑：韩雪
