一是执法检查“双预约”。为减少行政执法对市场主体正常生产经营的影响,依据年度“双随机、一公开”监督抽查工作计划,对被随机抽查到的市场主体采取“预约检查时间”,有效避开企业生产经营高峰时段。同时,告知市场主体也可根据实际情况,通过现场、电话、线上等方式向市场监管部门发起预约接受检查,预约接受检查时间包括工作日和非工作日。
二是事项告知“双清单”。在对市场主体实施抽查检查前,提前向检查对象发放两个清单,即:《联合抽查事项清单》、《抽查检查材料清单》。事项清单主要告知抽查涉及的检查事项、内容以及参与抽查的执法人员工作单位、姓名、执法证号等信息;材料清单对抽查涉及事项需提供的材料以清单的方式逐条列出,使市场主体对“谁来查”、“查什么”、“怎么查”一目了然、一清二楚。
三是协同推进“双联合”。以“进一次门、查多项事”为导向,在“双随机、一公开”监管中实现“双联合”,即:同一部门多个内设机构需要对同一市场主体进行检查或者同一检查领域涉及多个部门的,按照协调统一原则,采取部门与部门联合、部门内融合各相关股室业务的“双联合”方式开展协同监管,避免多头执法、重复检查,切实减轻对企业的“打扰度”。
四是建立健全“双名录库”。建立涵盖食品、餐饮、特种设备、质量监管等领域共计500余名执法人员的“执法人员名录库”,并实施动态管理,及时更新数据;同时,制定印发了《新县“双随机、一公开”抽查检查人员专家库管理办法》,率先启动“专家名录库”建设,采取“个人申请、单位审查、逐级申报”的方式,将具备专业执法特长资质的人员、社会检测机构、科研院所专家学者、第三方专业机构具有相关资质的人员纳入专家库。对专业技术性较强的检查事项,根据工作实际,从专家名录库中抽取有关专家提供专业技术支持。
五是抽查处置“双规范”。规范抽查流程。制定抽查工作流程图,统筹制定年度部门联合抽查计划、方案,实现随机抽取、现场抽查检查全过程公正透明;规范后续处理。在确保依法按时100%公示的前提下,不断健全完善双随机抽查后续处置机制,确保发现的问题能够得到有效处置,形成监管闭环。同时,加大抽查结果运用力度,扩大检查结果共享范围,对发现的违法失信行为实施联合惩戒。