城市管理执法工作调研报告(选摘)
市城市管理行政执法支队 王鹏
兰考县城管局坚持以疏为主、疏堵结合，各社区划定农产品售卖疏导点集中管理，并将管理权力下放到各街道社区，推动执法职权相对集中，实现执法力量下沉和“一支队伍管执法”模式。通过实地察看了解兰考县城管局执法中队建设、执法装备配备以及城管队员的保障等情况，结合平桥区实际，城市管理工作应从以下努力：
一是打造“一街一景”的城市特色，推动文化与城市建设的深度融合，平中大街、小桥胡同等已成为平桥区城市新名片，建议深挖城市的文化底蕴、丰富内涵，完善城市文化服务设施，加强社区文化活动中心、城市书屋等文化阵地建设，打造特色城市文化品牌。
二是在城市管理执法过程中不搞“一刀切”式的刚性管理，而是要贯穿人文关怀，创新管理方式方法，疏堵并举，灵活适地，如统筹设施便民销售点，方便群众生活，解决低收入人群结业问题。
三是健全“一支队伍管执法”的联动机制，充分发挥街道、社区城市管理作用，发挥社区执法人员的执法保障作用，建立覆盖城市管理相关职能部门、辖区办事处、社区网格的多级城市管理考核机制，实现管理与执法无缝对接，调动各方积极性，提高城市管理效能。
城市园林绿化工作调研报告(选摘)
市园林绿化管理局 王杨
赴武汉、衢州两市调研学习国家生态园林城市创建、国际花园城市竞赛典型案例，两市的城市建设管理先进理念、创建活动成功经验，为找准园林绿化痛点难点问题、创新工作机制、推进“双创”工作提供了启发：
一要以“战略体系”指引城市发展。对标对表“1335”工作布局主体框架，打破原有思想观念、找准城市管理工作切入点，在做实做细花园城市建造、城市有机更新、山水城市及韧性城市构建等具体工作上下功夫，以成效显著的项目建设为“敲门砖”，以绣花功夫的城市管理为“发力点”，以人为本、以城为家，用“创新““服务”“细节”来取胜。将“国际花园城市竞赛、国家生态园林城市创建”作为有力抓手，擦亮城市管理品牌，以创带“建”、以创促“优”， 带动“公园绿地、城市道路、市政设施、人居环境、绿色经济、健康生活、体育运动、文化艺术、文物遗产保护”等多个领域协同发展，开展一次创建活动、带活一座城市发展。
二要以重点项目推动城市提质。以提升“城市生态宜居环境质量”为出发点，以构建“美好生活空间”为落脚点，一方面， “沿河、沿路、沿山”打造一批市民群众满意、景观效果突出的城市综合性公园、湿地公园、郊野公园、口袋公园、街头游园、城市绿道以及生态廊道;快速推进中心城区断头路清零、重要交通路口渠化改造、主干道和“内环”快速化改造、老旧小区改造等工作;持续加强城市市容、环境卫生、黑臭水体、强电弱电“净空”等管理整治工作，厚实“绿色”底色。另一方面，在“一带三区”建设的基础上，系统化全域推进海绵城市示范市建设，构建“引得住、蓄得住、排得出、可调控”的河湖水网体系;以“垃圾分类”及能源、废弃物循环利用为抓手，推动绿色产业的可持续、城市发展的可持续，切实用生态环保、民生建设等一系列的“里子”工程提升城市整体韧性。
三要以历史文化彰显城市魅力。着力交旅文创出彩，“深耕” 文庙、古城墙、城阳城遗址、鸡公山民国建筑群等信阳城市遗产保护管理，“深挖” 信阳八景、火车站、皮影戏、信阳菜、信阳毛尖等本地文化特色，提炼城市文化符号，并将符号贯穿于城市建设、管理、保护的方方面面，不断发展壮大城市文化影响效力，逐步打造出“人无我有”的文化特色优势，让历史文化内涵走进群众心中，留住城市记忆，提升城市形象。
四要以共建共享提升生活品质。以人为本，与民互动，尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权，采取听证会、问卷调查、随手拍等形式，鼓励企业和市民参与城市规划、建设、管理当中;加大城市书房、城市驿站、绿色驿站、休闲文化广场等便民场所建设力度，适时举办万人签名、重阳登高、交旅文创体验、茶文化节、开渔节等民间社会活动，为公众提供参与平台;提倡健康的生活方式，加大体育公园、公共健身场馆建设力度，丰富“8小时外”的文明、健康娱乐活动，推动健康管理端口前移，以多种形式、多种方式增强群众“主人翁”意识，不断提高城市建设管理的温度。
城市精细化管理工作调研报告(选摘)
市城管委办公室 马涛
通过到衢州、金华、杭州、张家港、南京五市学习考察，现场观看和感知城市建设、管理、服务方面的先进做法和亮点特色，可从以下方面学习借鉴：
一是激发内力。坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”理念，加强前后对比，通过比对人居环境整治工作开展前后变化，增强广大市民的获得感、荣誉感。以衢州为例，强化优劣对比，定期与杭州、上海，甚至金华等城市进行对比，对标先进，让广大市民开阔视野，发现不足，激发广大市民的主人翁意识，实现共同参与、共同监督、共同提升。以信阳市黑臭水体治理为例，原来“黑臭丑”的河道基本实现了景观化，可以通过治理前后的对比公示牌宣传，彰显为民办实事的努力。
二是提升能力。城管部门要参与项目建管，靠前服务，严格执法，阳光执法，督促整改。中心城区新建项目、改建项目中涉及到地下雨水、污水管网、过路强弱电管网内容的，各级城市管理部门必须提前介入，事中监管，事后验收，实行项目建管包联人制度、项目市政基础设施“三同时”制度，靠前服务，改善营商环境，主动办理手续，加快项目建设;对于开挖和损毁绿地面积、损毁树木、开挖回填路面、私搭乱建、乱泼乱倒和门前三包、侵占河道、填埋坑塘、污水直排、雨污混错接等行为的，要提前预判介入、事中一次性告知违法违规实事和整改措施、确已整改并消除违法损害的可以酌情减免处罚、对态度恶劣拒不整改的要敢于亮剑，保持良法善治和依法惩戒相统一。
三是展现活力。着眼花园城市建设，出台《信阳市城市园林绿化条例》，明确各级属地政府职责、激励机制、规划程序、城市生态空间建设和规划建设理念、绿线管理制度和毁绿处罚措施等刚性内容;道路绿化要大手笔规划，细节处着力，改变以前“一条路，两行树”的通用模式和城市道路绿化树种单一、色彩单调的现状，注重乔、灌、花、草的合理搭配，丰富道路绿化的层次感、节奏感，同时从小处着手，精致道路两侧沿线边角空地绿化，见缝插绿，宜园则园，宜坛则坛，处处皆景;厚植市民绿色情结，市直部门、院校、企业等应积极做好内部和门前绿化，广泛开展花园式单位和小区创建、星级公园(景区)、星级园林景观路、星级市民广场、星级园林小区创建活动，拓展妇联 “巾帼林”、“三八林”、共青团“志愿者林”等，打造各类义务植树基地，开展“绿地认养”活动，让市民能种树、爱种树、种上树。
