信阳市平桥区委、区政府近年来高度重视卫生健康事业发展，积极部署，区卫健委精心安排，认真落实，加大对卫生监督所的硬件设施投入，建设“九室一中心”，配备了现场快速检测设备、执法终端、执法记录仪等执法智能系统；设置卫生监督指挥中心，实现了重点场所远程在线监控和行政执法全过程记录，现已覆盖辖区155家重点监督场所，实现“智慧卫监”新模式。
针对日常职能和涉及卫生方面的重大问题，及时安排，制定有关方案，加强内部管理，建立健全了科室责任分工、稽查通报、案卷评比等制度，定期召开执法案卷评审会，建立了卫生监督执法培训长效机制，依托国家卫生监督网络平台全员进行在线自学；定期开展岗位练兵和专业模拟考试，学习借鉴其他行政执法部门好的做法，规范执法行为，行政指导能力和案卷制作水平逐年提高，2017、2018、2019年在河南省卫生监督“千案评比推精品”活动中，参选案卷分获两个二等奖和三等奖、两个精品案卷。
通过固定终端和移动终端相结合的信息化技术手段，利用“互联网”技术搭建卫生健康综合监管信息平台，将卫生监督数据与卫生行政许可及其他相关业务数据互联互通，缩短服务距离。对照本单位权力清单、责任清单和公共服务清单，结合卫生行政许可范围进行认真梳理，推进“互联网+行政执法”，公示服务内容和服务电话，方便群众办事、了解最新信息实现“窗口受理、后台办理、统一送达”闭合运行的“一站式”服务模式，创新监管方式、强化监管能力、落实“减证便民”。
按照服务型行政执法，分事前指导、事中监督、事后跟踪的三个步骤，依次做好各个环节的服务细节。一是事前规范有方法。选择培养一批公共场所“示范店”，按照行业标准，以点带面，逐步推行。监督所内设置了餐饮具消毒厂和医学美容院等模拟执法沙盘，依据法规，模拟现场，全程规划一套标准流程，组织管理相对人观摩学习，现场指导规范建设。二是事中监督有行动。积极推行行政相对人违法风险防控试点工作，按照行政执法类别，分别梳理出行政相对人的法律风险点并提出防控措施，促进企业依法执业、规范经营，合理规避法律风险，同时建立与被监管对象互动平台、微信工作群，形成动态联络。按预警信息等级，提前约谈业主，防违法于未然。截止目前，已进行行政指导500余人次，约谈被监督户280余人次。三是事后跟踪有效果。建立区、乡、村三级卫生监督协管网络服务平台，制定完善的运行制度，对偏远乡村开展送证上门服务。对许可期满或到年审时限的经营单位，通过监管平台提示，提前通知监管对象及时申报、校验，以免逾期。
依托优势，公众参与和公信力互升
积极开展新闻宣传，先后编发新闻稿件300余篇，累计上传发布信息100余条，通过设置法治天地，制作法律浮雕墙等形式，集中展示宪法等相关卫生法律法规，牢固树立法无授权不可为、法定职责必须为的意识，弘扬法治精神，构建具有卫生行业鲜明特色的法治宣传教育阵地。定期组织卫生监督员开展各类志愿者服务公益活动，倡导爱岗敬业、无私奉献的工作氛围，真正做到严格、规范、公正、文明执法。
此次开展服务型执法标兵创建工作，使平桥区的卫生监督执法能力和服务水平得到了全面提升，行政管理相对人对卫生执法的信任度不断增进，特别是在新冠肺炎疫情防控战役期间，平桥卫监所迅速组织卫生监督员深入防控一线，持续加强医疗机构传染病防治宣传指导，不断强化公共场所卫生执法巡查，精心指导规范公共场所、工矿企业、学校等复工复产复学，严格规范疫情防控常态化期间的防控行为，为人民生命安全和身体健康保驾护航。让人民群众尽享健康文明生活，获得感幸福感不断增强，也让卫生监督所成为法治卫健、健康中原的一张亮丽名片、一个重要窗口，吸引了全国近百个省、市、县、区的政府部门和卫生执法单位前来观摩调研。
面对荣誉，要更加奋进有为，在今后的工作中，信阳市平桥区卫生监督所将会努力为人民群众提供更加优质高效的服务，进一步营造全社会学法、守法、尊法的良好氛围，树立卫生健康行政执法的良好形象。（河南广播电视台记者 辛鹏 通讯员 肖震 周帆 严明）
（责任编辑：吴月）
